國安局：中國滲透宗教、社群　複合式威脅台灣國家安全

立法院國防外交委員會今邀請國安局、海委會、陸委會、調查局，分別針對「中國複合式威脅對我國家安全之影響」進行專題報告。

根據各局處報告，紛紛指出中共對台手段日趨多元且激烈，不僅透過軍事挑釁、灰色地帶衝突持續壓迫台灣，並結合認知戰、經濟滲透、資訊操弄與網路攻擊，意圖全面侵蝕台灣民主制度，形塑「台海新現狀」，對台灣國安構成嚴峻威脅。

共機擾台暴增3倍　中共形塑「台海新現狀」

報告分析，2025 年 1 月至 4 月期間，共機擾台次數高達 1,200 架次，較去年同期暴增近 3倍。中共於 2 月下旬無預警在台灣西南外海劃設射擊操演區，企圖創造軍事侵擾新態樣；4 月初更發動「東部戰區聯合演訓」及「海峽雷霆-2025A」軍演，聯合認知作戰，模擬封鎖台灣，試圖瓦解區域穩定。

除常態化軍演升高軍事壓力外，中共更透過灰色地帶行動加大挑釁，頻繁派遣海警、公務船、民兵漁船進入台灣本、外島禁限制水域，並透過資訊戰散播「海警執法」假訊息。

國安局指出，近期疑似中國背景船隻破壞海底電纜，以及共船與台灣海軍船隻在台海中線以東擦撞事件，顯示中共刻意增加區域摩擦，透過灰色地帶手段挑戰台海現狀，消耗台灣主權防衛意志。

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刻意曲解聯大2758決議　系統性否定台灣主權

國安局指出，中共在國際間積極搶佔「一中原則」話語權，包括拉攏親中政權發布聯合聲明，曲解聯合國大會第 2758 號決議，掩蓋其對台侵略行徑。

報告提及，索馬利亞近期配合中共立場，拒絕我國護照旅客入境，顯示中國以政治、經濟手段強迫他國接受其統戰立場，否定台灣主權獨立地位。

針對中國這類行徑，美國國務院已發聲譴責，指出北京當局曲解聯合國決議，誤導國際社會對台灣地位之理解。美國眾議院更通過法案，強調第 2758 號決議未涉及台灣主權問題，並重申支持台灣國際參與與安全保障。

報告進一步指出，中共於我國內部加強「疑美」、「疑軍」等輿論操作，瓦解民眾對國軍與友邦信任，操弄社會分裂。針對美台軍售、台積電赴美設廠等議題，中共透過短影音、tiktok 等境外媒體，與異常社群帳號導流至台灣網路平台，散播疑美論，質疑台灣民主選舉與政策，破壞台美長期合作基礎。

陸委會則指出，除軍事恫嚇外，中共對台經濟脅迫則包括啟動貿易制裁，及對台擴大進行反傾銷調查及課稅。另藉核查 ECFA 產證為名干擾貿易，加大操作農產品、食品輸中「先卡後放」，要求台灣產品輸中標示「中國台灣」等。

前情提要：
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共諜滲透與網攻升溫　民主自由遭迂迴侵蝕

報告揭露，中共持續針對台灣軍事與政府機關進行滲透，2024 年共諜案起訴人數已高達 64 人，2025 年前 4 個月亦已達 17 人，顯示敵對勢力運作密集且有系統。中共藉由金錢利誘、債務脅迫、網路勾聯與退役人員拉攏，滲透台灣軍政系統，意圖竊取機敏資料，動搖國安根基。

調查局、陸委會報告指出，中國透過推動「再建構民族主義」，以信仰、節日慶典、文學戲曲、同鄉地理、血緣宗親等，建構離散情感鏈結，型塑「共同體」假象，混淆認同，侵蝕台灣主體意識，例如中方宮廟來台參與遶境，操作「兩岸宗教同源」。
此外，也利用扭曲史觀混淆信念。例如透過黃埔建校百年、二戰抗戰勝利 80 週年等歷史事件，闡述「台灣回歸中國」論調，扭曲史觀，營造中國領導兩岸人民「紅色抗戰」氛圍， 企圖消弭敵我分界，瓦解台灣人民抵抗意志。

同時，中共也針對台灣年輕人與基層展開統戰工作。藉由參訪「紅色景點」、文化交流及辦理中國居住證，潛移默化改變我民眾認同，推動「文化一中」論述，削弱我國內部團結與認同感。這類行動利用台灣開放、自由的特性，隱蔽滲透手法，嚴重挑戰民主制度韌性。

此外，中共策動台灣在中藝人、自媒體與中配宣揚支持「祖國統一」、甚至「武統」言論，並對台散布爭訊。

例如，陸委會主委邱垂正 14 日便指出，藝人歐陽娜娜因為經常轉發中國央視含有「祖國」字眼的相關貼文，已被陸委會列為重點調查對象。

在網路領域，中共透過結合人工智慧技術強化網路戰。報告指出，中共駭客組織已大量運用 AI 操控殭屍網路與 DDoS 攻擊，提升攻擊的精準度與突發性。

這些攻擊主要針對台灣醫療、製造、科技等關鍵產業，中共發動「駭侵與洩漏」行動，竊得資料後至暗網販售，製造社會恐慌並衝擊產業營運。此外，對政府機關的網路滲透亦持續升溫，嚴重挑戰我國資安防護與應變能力。

參考資料：
法務部調查局　專題報告 「中國複合式威脅對我國家安全之影響」
陸委會　中國複合式威脅對我國家安全之影響
國安局　「中國複合式威脅對我國家安全之影響」專題報告