日本參議院在 13 日的院會上以自民、公明、立憲民主黨等贊成多數通過發生武力衝突時撤僑相關的自衛隊法修正案。主要內容包含檢討原本原則上要使用政府專機的規定,改成能夠快速決定使用高度機動的自衛隊運輸機,未來也能單獨載運駐外使館的外國人員工前往避難。

自衛隊法修正案,在原本以「日本人」為運送對象的規定當中加上了外國人。包含 ① 日本人的配偶及子女、② 駐外使館的當地員工、③ 國際協力機構(JICA)等獨立行政法人的當地工作人員。以往自衛隊法 84 條之 4 的規定在撤離日本人時有必要可以讓外國人共乘,換句話說要載運外國人需要有日本人共乘,修法後未來可以單獨載運外國人

關於派遣機種也廢除了原本以政府專機為原則的規定,可以比較容易派遣耐嚴峻環境的自衛隊運輸機。派遣條件也從「可以安全進行的時候」改成「可以採取措施以避免可預期的危險」。修法後可以做更為迅速、更有彈性的判斷。

2021 年阿富汗局勢,前往阿富汗執行任務的日本航空自衛隊在同年 8 月 24 日從入間基地出發,迷彩色的是 C130 運輸機。(圖/推特 @jointsataffpa)

這次的修法是鑒於去(2021)年 8 月美國從阿富汗撤軍,塔利班逐漸掌權,日本大使館日籍員工已先行搭乘英國軍機避難,日本政府才派遣了兩架自衛隊運輸機要將日僑從阿富汗撤離,且局勢不斷變化,喀布爾機場的自殺炸彈攻擊,導致派遣條件不在「安全進行」的狀態,也沒辦法撤離在當地大使館等單位工作的阿富汗人等。修法後日本政府拓寬了道路以救援那些被視為「志同道合的工作夥伴」的外國人。

相關報導:
2021/09/03 阿富汗動盪》受制憲法高牆 日本自衛隊僅載回1名日本人、14名阿富汗人

參考新聞來源:
2022/04/13 産経 邦人保護へ自衛隊機を迅速派遣、対象に外国人も 改正法成立
2022/04/13 毎日 改正自衛隊法が成立 緊急時、輸送対象が外国人のみでも派遣可能に
2022/04/13 時事 「外国人のみ」も輸送可能 改正自衛隊法が成立
2022/04/13 TBS  改正自衛隊法が参院本会議で成立 「外国人のみの輸送」も可能に

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陳怡菱‧ September 3, 2021

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