德國總理蕭茲就任後訪問亞洲的首站選在日本,《日本經濟新聞》歐洲總局長赤川省吾 4 月 29 日的報導指出,德國的亞洲戰略出現了鮮明的變化。在現今民主陣營與集權國家的對立愈來愈深的情況下,德國正試圖抹去梅克爾政府時期對中國、俄羅斯採和睦政策所烙下的印象。

相關報導:德國總理蕭茲專程訪日 談支持烏克蘭、反中國海上擴權

德國的路線轉換也將會波及整個歐洲的走向,能夠持續多久、有多深的覺悟會影響到往後的世界秩序。

2021 年 12 月成立的蕭茲政府是由中間偏左的社會民主黨(SPD)、提倡環境保護的綠黨(GRÜNE)以及中間的自由民主黨(FPD)所組成。社會民主黨的蕭茲會不會向重視人權、對中採強硬立場的綠黨靠攏是當時候受到矚目的焦點。

德國總理蕭茲(圖/OSCE Parliamentary Assembly/CC BY-SA 2.0)

可以肯定的是俄羅斯侵略烏克蘭加速歐洲脫離中國,因為歐洲對俄發動制裁,俄羅斯則以停止天然氣供應威脅歐洲,而中國又支持這樣的俄羅斯,德國作為歐洲的領頭羊不得不和中國保持距離。

取而代之的是日本,其重要性因此提升,赤川省吾分析這次蕭茲訪日有 3 個打算。

第 1 個是從「偏重中國」轉換為「均衡的亞洲外交」。硬是將外訪的地點縮到只剩日本,強調和民主國家之間的情誼。

第 2 個是磋商彼此要如何面對集權國家的認知。德國也是今(2022)年的 G7 輪值主席,越是困難的局面,越需要其他人直率的意見。

第 3 個是期待能共同努力實現「無核武世界」。偏左的德國執政黨推動核裁軍以減少、消除核武。現任日本首相岸田文雄是從廣島選出的眾議員,如果是和岸田首相的話應該可以攜手合作。

4月28日蕭茲訪日與日本首相岸田文雄會談
(圖/首相官邸)

從習近平體制下霸權主義行為在 2014~15 年若隱若現以來,德國就開始逐步修正中國政策。

在外交部內新設了負責日本、韓國、澳洲等的部會,建構了可以著眼中國以外的亞太地區的體制。也制定了提倡和亞洲民主國家合作的「印太指引」。2021 年進一步派遣了德國海軍艦艇到日本。

蕭茲政府重新審視梅克爾政府不刺激到中國悄悄進行的亞洲政策,不再掩飾對中國的防備心。

而蕭茲政府成立後,德國執政的綠黨重要人物、歐洲議會議員包瑞翰(Reinhard Bütikofer)在被問到北京奧運的外交抵制時,他立刻回答「不會派遣政府官員」。而蕭茲政府的政見當中也有寫道「在中國政策與美國合作」。

德國綠黨重量級人物、歐洲議會議員包瑞翰,他也支持台灣參加世界衛生大會。
(圖/reinhardbuetikofer.eu/)

蕭茲在 4 月 28 日日德峰會後的聯合記者會提到「我想強調日德關係的重要性」,並且也闡明「這次訪問是一個明確的政治訊號,表明德國和歐盟(EU)將持續並加強在印太地區的承諾。」

岸田首相對於蕭茲選擇日本作為訪問亞洲的首站表示「由衷歡迎德國體現重視日本的立場」。日方也自負「說服」德國贊同「自由且開放的印度太平洋」。

除了美國以外,歐洲國家若加深參與亞洲安全保障事務,將會發出強而有力的政治訊息。民主陣營團結一致對抗中俄等集權國家的佈局也會更加鮮明。

不過赤川也提到作為關鍵的德國的覺悟還不夠透徹。

如果現在發生中國對台灣發動武力攻擊的「台灣有事」的話,歐洲國家該怎麼做呢?赤川採訪德國政界就傳出「軍事支援很困難」「擔心歐洲是否能在對中國實施制裁上團結」這樣的聲音。還有德國政府高層表示「光是俄羅斯就快應付不過來了」這樣現實層面的問題。

正因如此德國就需要和日本對話。而明年日本將擔任 G7 的主席,這會是再進一步拉攏歐洲靠向亞洲的機會。

延伸閱讀:
2022/04/30 中國不再掩飾對俄關係 歐洲重新檢討對中政策
2022/05/05 中國持續擁抱俄羅斯 歐盟​轉向牽手日本印度

參考新聞連結:
2022/04/29 日経 ドイツ、日本重視に転換 ショルツ首相、アジア初訪問先に 「中国融和」イメージ払拭

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王雪俐‧ May 5, 2022


中國不再掩飾對俄關係 歐洲重新檢討對中政策

中國加強了對俄羅斯的言論支持,不在意美國和其他國家希望北京譴責莫斯科。同時,俄羅斯對烏克蘭的戰爭引發歐洲各國領袖重新檢討評估對中政策。由於需要迅速解除幾十年來對俄羅斯能源的依賴問題,從羅馬到布拉格的政府官員正重新評估他們與中國的經濟和政治關係。

謝時‧ April 30, 2022


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