歐洲議會外交委員會在 7 月 15 日以 58 票贊成、8 票反對、4 票棄權的表決結果,通過新版的歐盟對中戰略草案,接下來將送交歐洲議會全會進行審議,做為日後歐盟對中政策的主要依據。
歐盟對中新戰略包含了 6 大主軸,分別是:
- 與中國合作以應對全球性挑戰
- 就國際規範與人權議題和中國交涉
- 釐清與中國互動的風險和潛在問題
- 在價值體系相近的基礎上建立夥伴關係
- 追求戰略自主性
- 捍衛歐盟的價值跟利益
其中需要跟中國合作的全球性挑戰,主要包括人權、氣候變遷、核武管控、全球公衛醫療危機,以及國際多邊組織的改革事項。就全球公衛醫療危機而言,眼下全球蔓延的武漢肺炎自然是眾所矚目的焦點,歐盟希望能在與中國的互動過程中,提升傳染病的初期反應,以免惡化成流行性疾病,同時要求中國允許獨立調查團深入追查武漢肺炎的真正源頭。
雖然歐盟仍舊看重與中國之間的戰略重要性,但是一方面重申在中國撤除對歐盟施加的制裁之前,不可能重啟《歐中全面投資協議》(Comprehensive Agreement on Investment,CAI),另一方面也要求歐洲理事會、歐盟執委會展開與台灣之間的投資協議。
有鑑於中國侵害人權的惡行屢見不鮮,歐盟應與中國就此議題展開對話,並建立衡量中國人權改善與否的指標,尤其要特別關注中國在新疆維吾爾自治區、內蒙古、西藏自治區和香港等地的實際作為。歐盟所屬企業如因關注新疆強迫勞動問題而被中國威脅斷貨,歐盟當局應設法提供協助,並且要能有效禁止侵害新疆人權的企業在歐盟境內營運。
為了避免將來的新科技淪為數位監控的工具,歐盟在對中新戰略中,特別看重在相近價值體系上建立夥伴關係的必要性,藉以排除不符合資安標準的科技公司,新戰略也要求歐盟授權對外事務部(European External Action Service,EEAS)對中國散播假訊息的行為進行回應,提高戰略主動的空間。
負責起草對中新戰略報告的歐洲議會議員傅特曼詩(Hilde Vautmans)表示,在追求和中國對話與合作的同時,絕對不能輕忽中國對全球秩序的影響力,特別是不能縱容中國毀棄保障人權和參與國際多邊協定的承諾,因此歐盟必須團結一致,提出整體、主動的對中政策,在經貿、科技、安全跟防衛事務上,以戰略自主性捍衛歐盟的價值跟利益。
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新聞來源:
2021/07/16 eureporter MEPs set out their vision for a new EU strategy for China