《Politico》報導指出，根據他們讀到的一份文件，歐盟計劃在今年 11 月的全球氣候談判上，向中國等新興經濟體施壓，要求其提供發展中國家的氣候行動資金。
資金問題將是今年聯合國氣候大會 COP29 的核心議題。發展中國家表示氣候資金必須大幅增加，他們才足以應對全球暖化的後果。
氣候資金目前是每年1000 億美元，這數字將持續到 2025 年，今年的 COP29 則將訂定新的金額數字。直到目前為止，這些資金是由 1992 年《聯合國氣候變化綱要公約》締約時認定為工業化的國家提供。
《Politico》讀到的文件是署日期 7 月 26 日的一份草案，主旨關於歐盟對 COP29 的立場。草案顯示歐盟是最大出資方，且打算繼續提供資金，同時也呼籲擴大出資國範圍，以反映 1990 年代以來各國能力的演變。
該草案沒有指明任何國家，但考慮到中國已成為世界第二大經濟體，而且還是導致全球暖化溫室氣體的最大排放國，可以想見歐盟官員會試圖敦促中國提供資金。
草案立場還表明，歐盟可能會試圖限制受益者，或向特別容易受到全球暖化影響的國家提供更多資金，而不是允許所有被列為發展中國家的國家獲得同等資金。
歐盟強調「設定新資金目標的重要性」，並「考慮最脆弱國家的需求和優先事項」，例如島國和最不發達國家的成員。
德國高級氣候談判代表弗拉斯巴特（Jochen Flasbarth）表示，除非中國開始出資，不然富裕國家不會增加資金。
《Politico》報導指出，這份文件反映出去年關於中國是否向氣候基金捐款的爭議。當時中國不理會美國、歐盟及其盟國的要求，並未提供資金，阿拉伯聯合大公國則打破常規，成為傳統捐助國以外第一個透過聯合國官方基金提供氣候資金的國家。
目前該基金籌集約 6.55 億美元，今年 11 月的談判則將財務目標大幅拉高，因為有些發展中國家將談判起點訂在每年一兆美元。但歐洲外交官們認為，傳統上將國家分為富國（已開發國家）與窮國（開發中國家），這標準已經不合時宜，因為有些國家已經變得相當富裕，例如中國，因此今年的會議可以說是徹底打破這過時區分的時機。
歐盟認為中國有能力提供資金，也可能向卡達、阿拉伯聯合大公國、沙烏地阿拉伯等富裕的波灣產油國施壓，要求他們出資彌補產油對氣候造成的巨大損害。此外新加坡也可能面臨這項壓力。
歐盟的草案文件中還指出，大部分資金不該來自國家預算，應該由私人投資來承擔。
COP29 將於 11 月 11 日在亞塞拜然舉行，在此之前，歐盟的這份草案應該還會有所變化。預計歐盟各國財長將於 10 月 8 日的會議上就該立場的資金部分達成共識，並於 10 月 14 日由歐盟環境部長簽署最終的 COP29 立場聲明。
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參考新聞來源：
2024/07/31 Politico EU（政客雜誌歐洲版） EU prepares for COP29 showdown with China over climate aid
