日歐首次外長戰略對話　締結安全防衛夥伴關係

在中國、北韓和俄羅斯最近在印太地區的軍事活動導致緊張局勢加劇之際，日本外務大臣岩屋毅與歐洲聯盟（EU）外交與安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell），在本（11）月 1 日於東京舉行了首次日歐外交部長級戰略對話。

雙方簽署了包含加強海事安全合作等內容的共識文件《安全與防衛夥伴關係》。考量到中國的海上擴權，日歐基於共同的自由與民主價值，推進雙邊關係。

歐盟與印太國家訂定第一個安全夥伴關係

會後發布的新聞稿指出，關於《安全與防衛夥伴關係》的簽署，是根據上一次在去（2023）年 7 月的日歐領袖會議上所達成的共識。

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雙方基於當前嚴峻的安全環境，決定在日歐之間加強包含網路、太空、外國資訊操弄干預（Foreign Information Manipulation Interference, FIMI）的混合戰的應對，以及海事安全等領域的具體合作和對話。

這項與日本締結的協議是歐盟與印太國家簽署的第一個安全夥伴關係。

地緣政治、經濟及安全　歐洲與印太高度連結相互依賴

該文件強調了歐洲與印太地區在地緣政治、經濟及安全領域的高度連結與相互依賴。以武力片面改變現狀的企圖，就證明了歐盟和日本面臨著日益嚴峻的挑戰和相互關聯的安全環境。

因此需要維護並加強基於法治和遵守聯合國憲章的自由開放國際秩序。

文件中提到將運用日歐定期峰會以及日歐外長戰略對話，並新設每年一次的局長級「安全與防衛對話」。

此外，文件還明確提到日本自衛隊與歐盟海軍部隊的合作，以及包括第三國可參與的聯合演習等。

歐盟─日本　從安全夥伴到防衛產業合作　

藉由日歐締結安全與防衛夥伴關係，也將推動雙方防衛產業合作。因應俄羅斯入侵烏克蘭，歐盟成員國正集中提供烏克蘭包括彈藥等物資的軍事支援，因此強化防衛產業及提升供應鏈韌性已成為關鍵議題。

而日本也放寬了防衛裝備出口的相關規定，並預計在 2027 年將防衛費用從目前的佔 GDP 1.6% 提高到北約標準的 GDP 2%，這有部分原因是為了阻止中國對台灣施加更大的軍事壓力。

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日歐當局間的資訊交流，有可能促進雙方防衛產業的互動與發展。

中國威脅依舊　俄烏戰爭發展對台灣有影響

岩屋毅高度肯定了波瑞爾的領導能力，在其帶領之下，歐盟發佈了印太戰略，並舉辦了印太部長級會議等，大力擴展了歐盟對印太事務的參與。

波瑞爾在會前接受了日媒《共同社》的書面採訪，他將此夥伴關係視為「日歐關係的新篇章」，並強調此協議開啟了在海洋安全、網路安全和反恐等領域緊密合作的機會。

針對歐盟加強與日本安全合作的背景，波瑞爾指出，「在全球化的世界中已無『遙遠』之處」，且中國在東、南中國海及台灣海峽展示軍事力量，導致緊張局勢加劇，這些因素「正影響歐洲的安全與繁榮」。

波瑞爾表示，世界是相互連結的，烏克蘭發生的事對台灣有影響，反之亦然。

雙方重申歐洲-大西洋與印度太平洋的安全密不可分，並確認將密切合作，維持並加強自由開放的國際秩序。

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參考新聞連結：
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