據日媒《共同社》去(2024)年 12 月 30 日報導,多名日中關係消息人士透露,中國當局在 2015 年拘捕了一名日籍女子,認定該女子在日本國內的行為適用間諜罪。據悉,女子曾在東京都內聽取中國方面有關尖閣諸島歸屬問題的見解,並將內容提供給日本政府相關人士,隨後,在她到上海出差時被捕。
儘管沒有被認定涉及國家機密,但該女子仍被依間諜罪判處 6 年有期徒刑。此消息反映出習近平領導下的中國政府對國家安全的強硬態度。
報導指出,這是首次中國對日本人在日本國內行為適用間諜罪。雖然日本政府已掌握相關情況,但並未公開此事件。而這亦引發擔憂,中國當局可能為收集證據而在日本進行情報活動。
據日中關係消息人士表示,該女子為 60 多歲,是東京新宿區一家日語學校的幹部,她出身自中國,並已取得日本國籍。她於 2015 年 6 月在上海被國家安全部拘留,並於同年 11 月被逮捕。
該女子在 2012 年至 2013 年間多次在東京都內與中國駐日大使館相關人士見面。當時她就日本民主黨政府在 2012 年將尖閣諸島(釣魚台)國有化所引發的日中對立問題,聽取了中方意見,並將內容告知日本政府的兩名相關人士。
上海市高級人民法院在 2019 年 2 月作出判決,認定該女子違反間諜罪,然而判決也指出女子向日本政府轉達的是機密等級很低的資訊,也未觸及國家機密並未對中國造成嚴重傷害。但仍維持了一審 6 年有期徒刑、沒收 5 萬元人民幣的判決,駁回女子的上訴。中國為二級二審制,此為最終判決。
該女子在 2021 年 8 月服刑結束後被釋放。回到日本後,她也向日本政府解釋了她的案件經過。
《富士晚報》報導提到,由於中國刑法第 6 條規定,如果犯罪的影響擴及中國國內,即可視為國內犯罪,因此中國當局可能基於這一點對該女子適用間諜罪。
中華人民共和國刑法第六條
凡在中華人民共和國領域內犯罪的,除法律有特別規定的以外,都適用本法。
凡在中華人民共和國船舶或者航空器內犯罪的,也適用本法。
犯罪的行為或者結果有一項發生在中華人民共和國領域內的,就認為是在中華人民共和國領域內犯罪。
(編按:中華民國刑法也有幾乎一樣的內容)
而對此案,中國外交部副發言人毛寧在 12 月 31 日的記者會上面對記者提問時,只說未掌握相關情況,並要求去詢問主管部門(指國家安全部)。
可能因為內容敏感,此提問未被收錄在中國外交部當天的記者會文字記錄中。
前產經新聞台北支局長、印太戰略智庫執行長矢板明夫 12 月 31 日在臉書上發文批評「此事極為荒謬,令人震驚」。
並提到該女子被捕時,他人正在北京當記者,並寫過好幾篇報導,而當時大家都不知道她被捕的原因。有人推測說她可能是不小心去了一些被管制的地區、拍到了一些不該拍的照片等等。但沒想到,她竟然是因為在日本國內的行為被認定為犯罪。
矢板明夫還表示,中國官方對尖閣諸島(釣魚台)問題的看法,中國的外交部發言人天天掛在嘴上,根本就不是什麼國家機密。憑這個理由抓人,根本是欲加之罪。
中國當局偷手機找證據?
另外,《富士晚報》報導還提到,這名女子在前往上海短期出差的幾個月前,曾向身邊的人透露,她在東京時手機曾失竊。
而當時向她轉達中方對尖閣諸島問題立場的一名在駐日中國大使館工作的中國政府官員也在同時期被拘留,巧合的是該中國官員在返國前也曾在日本弄丟手機。後來兩人都有找回手機。
日本政府官員指出,兩人手機相繼不見相當不可思議。也讓人不得不懷疑可能是中國當局為了收集間諜案的證據而盜竊了他們的手機。
中國利用海外警察局監控與中國有聯繫的日本人?
根據日中關係消息人士,判決中還提到,該女子透過在東京與中國政府官員一起吃飯聊天來搜集資訊、以及兩名日本政府官員與該女子的聚餐中聽女子說話時偶爾還邊做筆記等場景。而中國當局是如何收集這些證據也成了日本的關注焦點。
中國在世界各國設立的警僑服務站(海外警察局)被認為是中國在外國進行監視的手段。據總部設在西班牙的國際人權組織「保護衛士(Safeguard Defenders)」在 2022 年 12 月發布的報告,中國在全球 53 個國家設立了 102 處的地下警察據點,包含在日本的兩處。
一處已知的是福建省福州市公安局設立在東京的福州警僑事務海外服務站,據日本官員表示神奈川縣也有這樣的據點。
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這些據點原本被認為是用來監視和威脅那些逃離中國的異議人士或少數民族。但日本政府官員懷疑也有可能被用來監控與中國有聯繫的日本人。
對此,先前日本政府已透過外交管道向中國提出抗議,表示如果其從事的行為侵害日本主權,堅決不會容忍。
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習近平無限上綱的國家安全
習近平於 2014 年正式提出了「總體國家安全觀」,範圍不僅在軍事上,更擴及經濟、科技等共 20 個領域,並在同年實施了反間諜法。該女子是在反間諜法實施後一年被拘留。
日中關係在 2012 年日本政府將尖閣諸島國有化後降至冰點,大約從 2015 年左右,兩國關係有所改善。儘管如此,這名女子也未被釋放,中國當局隨後也陸續拘捕了其他 13 名日本人。
間諜案件由國家安全部負責,該部門的影響力已經擴展到外交、經濟和安全等各個領域。負責共產黨治安、司法部門的中共中央政法委員會書記陳文清也出身自國家安全部。即使會對外交和人員交流產生負面影響,對國家安全寸步不讓的態度正滲透習近平的領導階層。
中國拘留日本人的主要事件
• 2014 年 4 月:習近平提出總體國家安全觀
• 2014 年 11 月:中國實施反間諜法
• 2015 年 5 月:兩名日本男子因間諜罪被拘留
• 2015 年 6 月:一名日本女子在上海被拘留,其在日本從事的行為被適用間諜罪
• 2015 年 7 月:中國實施《國家安全法》
• 2016 年 7 月:日中青年交流協會理事長鈴木英司被拘留
• 2017 年 5 月:山東省和海南省拘留了 6 名日本人
• 2018 年 2 月:伊藤忠商事員工被拘留
• 2018 年 12 月:在上海被拘留的女子一審被判 6 年監禁
• 2019 年 2 月:女子二審判決定讞
• 2019 年 9 月:北海道大學教授被拘留
• 2021 年 8 月:女子服刑結束,返回日本
• 2022 年 2 月:一名駐中日本大使館員在中國被短暫拘留
• 2023 年 3 月:知名製藥公司安斯泰來的一名日籍主管被拘留
• 2023 年 7 月:中國施行修訂版《反間諜法》
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