確定了！美國戰略重心轉向印太　美防長訪亞洲首站菲律賓

美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）在 3 月 28 日抵達菲律賓，這是其首次巡訪亞洲的首站。訪菲期間，赫格塞斯與菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）會面，並與菲律賓國防部長鐵歐多洛（Gilberto Teodoro）舉行了會談。

美菲防長重申對 1951 年《美菲共同防禦條約》如「鐵一般」的承諾，並計畫部署先進武器系統、擴大聯合軍事演習及深化與日本等盟友的合作，以應對南中國海及印太地區的地緣政治挑戰。

此舉正值中國在爭議海域動作頻繁之際，分析人士認為，美菲同盟已是有效成為遏制中國的策略。

小馬可仕：美國是印太和平的最大力量

赫格塞斯於 28 日前往位於馬尼拉的馬拉坎南宮，向小馬可仕總統致意。

小馬可仕肯定了美國在維持印太地區——尤其是在南中國海——和平中的關鍵作用，還提到美國是菲律賓唯一的條約盟友，也是區域和平的支持者，並稱其為區域和平中的「最大力量」。

美國與菲律賓在 1946 年 7 月 4 日建交，並於 1951 年 8 月 30 日簽署《共同防禦條約》，這是現存最長久的防務協定，旨在提升兩國軍隊的防衛合作，條約規定任一方則外部攻擊時，雙方將依約採取行動，對付共同威脅。

小馬可仕在會見赫格塞斯時向他說：「您將菲律賓作為訪問的首站，是一個非常強烈的信號，傳達了兩國持續合作、維持印太地區及南中國海和平的堅定承諾。」

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致力深化美菲雙邊聯盟　赫格塞斯：美菲夥伴關係如鐵一般的承諾

小馬可仕強調，美國長期支持菲律賓的和平努力，以及雙方過去一百多年來以各種形式建立的關係使菲律賓人視美國為「與生俱來的朋友」。

赫格塞斯回應，美國總統川普（Donald Trump）對菲律賓有非常好的印象，並向菲方保證美國「非常致力於」深化雙邊聯盟。

他重申美國對《共同防禦條約》及經濟、軍事夥伴關係如「鐵一般的承諾」，並表示雙方幕僚已為此努力數週乃至數月。

他還提到美國對擴大與菲律賓的軍事合作有「極大興趣」，認為這對雙方來說是「互利且非常重要的」。

美菲防長會談　重申共同防禦條約適用南中國海

同日，赫格塞斯也在奎松市的艾奎納多營（Camp Aguinaldo）與菲律賓國防部長鐵歐多洛進行了會談，並在會後發布了一份為美菲防衛合作制定計劃的聯合聲明。

聲明中，兩位防長強調美菲同盟持久力量並重申其對於維護自由開放的印度太平洋地區的重要性。雙方再次確認《共同防禦條約》適用於南中國海內對任一國武裝部隊、飛機及公務船隻（包括海岸警衛隊船隻）的武裝攻擊。

此外，他們強調，除了《共同防禦條約》，1998 年的《軍隊互訪協定》（VFA）與 2014 年的《加強國防合作協議》（EDCA）也是維持同盟合作與互操作性的重要基礎。菲律賓根據 EDCA 共提供 9 個軍事基地給美軍使用。

重建印太威懾力　美菲同盟的四大具體措施

兩位防長同意採取多項大膽措施，並為雙方國防部制定強有力的議程，重建印太地區的威懾力，以力量實現和平。

這些深化雙邊同盟的具體新舉措包含：

① 在菲律賓部署更先進的美國能力。包括「海軍／陸戰隊遠征艦隊阻絕系統」（NMESIS，移動式陸基反艦飛彈發射器） 及高性能無人水面艇。在 4 月舉行的美菲年度雙邊軍演「肩並肩」（Balikatan）及其他軍種間活動中，將使用「NMESIS」進行訓練，提升互操作性。

② 在巴丹群島進行先進雙邊特種作戰部隊訓練，美國特種作戰部隊與菲律賓海軍陸戰隊將在巴丹群島模擬複雜的登陸場景，以增強美軍與菲律賓武裝部隊的互操作性，提升在印度太平洋地區執行先進作戰的聯合能力。

（值得注意的是，巴丹群島是離台灣最近的島嶼，美菲特種部隊在此演習有重大宣示意義。）

③ 發布雙邊國防工業合作願景聲明。美國與菲律賓透過更緊密的國防工業基礎合作，持續推進兩國同盟關係發展。此舉旨在促進更強勁的軍事與產業夥伴關係，打造供應鏈韌性，增強備戰能力，並促進兩國經濟發展。

④ 啟動雙邊網路安全行動。雙方的國防當局將合作減少聯盟中的網路漏洞並提升韌性。此行動旨在解決三個主要努力方向：建立安全的防禦網路、培養有能力的網路安全隊伍、實現先進的作戰合作。

不求戰以力量實現和平　與盟友並肩作戰

赫格塞斯在會後舉行的聯合記者會上表示：「正如川普總統經常談到的那樣，我們將透過力量實現和平，我們不尋求戰爭，我們尋求和平，但渴望和平的人必須為戰爭做好準備，我們團結一心，肩並肩站在一起。​​​​​​​​​​​​​​​​」

赫格塞斯也提到川普政府將真正落實承諾，並以前所未有的方式將戰略重心轉移到印太地區，以應對未來的威脅。

賽格塞斯說道：「我們深知，若要確保 21 世紀是一個自由的世紀，美國必須與我們的盟友和夥伴並肩作戰。今天是菲律賓，明天是日本，之後是澳洲、南韓，以及本地區的其他國家。我們將透過合作和協同運作，建立足夠的威懾力，以防止戰爭發生。」

他再次強調：「川普總統是一位和平締造者，他尋求的是和平。而我在這裡傳達的訊息也是如此。但要實現和平，我們必須展現力量，讓盟友確信我們會與他們並肩作戰。我們的將領已做好準備，並將獲得適當的裝備。」

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美日菲澳關係進展前所未見　赫格塞斯：同盟關係安全合作越多越好　

當被問到如何評價美國、菲律賓和日本在遏制中國方面的橫向合作時，赫格塞斯說道：「我們的同盟關係越廣越好，安全合作越多越好，互操作性越強越好，應對突發狀況的能力越高越好。再次強調，讓對手面臨更多的戰略困境才是最好的。」

赫格塞斯接著說道：「因此，我們來到菲律賓就是為了加強這一夥伴關係，接下來我們也將前往日本進行同樣的工作。」

鐵歐多洛對此回應表示： 「（美日菲）三邊合作的發展速度非常快。目前有許多活動正在進行中，我們正在將這些能力整合在一起，並且與澳洲共同推動這一進程，發展速度之快，是我們長久以來未曾見過的。」他還提到日本剛剛成立統合作戰司令部，也是美日菲三邊安全合作在作戰層面的具體成果。

LOOK | The Armed Forces of the Philippines (AFP), together with the defense forces of Japan, and the United States recently concluded a Multilateral Maritime Cooperative Activity (MMCA) in the West Philippine Sea on March 28, 2025, further enhancing interoperability and… pic.twitter.com/SkmGbVFSYd

— Armed Forces of the Philippines (@TeamAFP) March 28, 2025

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中國氣怫怫（khì-phut-phut）　惡言相向：引狼入室終將引火燒身　棋子成棄子

在赫格塞斯訪問菲律賓前，中國外交部發言人郭嘉昆在 3 月 25 日的記者會上一貫未能反求諸己地表示：「菲律賓同其他國家開展的任何防務安全合作，都不應針對第三方或損害第三方利益，更不能威脅地區和平、加劇地區緊張。」

更語帶威脅地聲稱菲律賓與美國的防衛合作是「引狼入室」還會因此「引火燒身」，說菲律賓「甘當『棋子』只會淪為『棄子』」。甚至頤指氣使地說道：「奉勸菲方有關人士，不要充當他國代言人，不要再繼續搞基於個人政治目的的作秀表演」。

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鐵歐多洛：機械式發言　中國世界觀非常狹隘

菲律賓總統府新聞官卡斯楚（Claire Castro）在 27 日對此反駁說：「若中國關心和平與穩定，應遵守國際法，尊重各國主權。菲律賓不是任何人的棋子，我們是獨立國家。」她強調，菲律賓有權決定防衛事務，「無人可干涉」。

在隔天的美菲防長聯合記者會上，也有記者提問如何回應中國這個「引狼入室而引火燒身」說。

鐵歐多洛一聽到這個比喻是中國外交部的說法，便直說：「我認為他們（中國）的世界觀非常非常狹隘，這也反映在他們一貫機械式的發言模式上。」

他認為，中國將那些不支持其「十段線」主張、也未試圖把南中國海據為己有的國家，形容成是「狼的幫凶」，這其實反映的是他們自己的行事方式（指欲佔據南中國海的中國才是狼），而不是別人。

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鐵歐多洛：中國狹隘世界觀來自封閉的社會

鐵歐多洛也直言：「我認為菲律賓不應成為任何國家的傳聲筒。但這種說法再次證明了，他們的世界觀來自於一個封閉社會，而非開放的視角。在菲律賓，我們不做政治宣傳，我們擁有的是言論自由與民主。所以菲律賓不是誰的喉舌，不像他們，他們才是習近平的傳聲筒。」

他接著說道：「你們要知道，問題就在於——你們聽得到我的話，美國聽得到，菲律賓人民聽得到，但十幾億中國人民卻聽不到我說的話。」

赫格塞斯：不把盟友當棋子擺布　只有和平自由合作與互惠

赫格塞斯補充說：「歷史上，許多國家都曾試圖挑戰美國的決心。而今天，我們決心與盟友並肩作戰，重塑戰士精神，重建軍隊，恢復威懾力，並首先在這個地區與夥伴國家站在一起。」

他也代表美國人民，對菲律賓人民的友誼、合作表示感謝。

赫格塞斯也提到他們會前往馬尼拉美軍公墓，他說：「這對我來說是一種自我反思——雖然我知道菲律賓有一座規模龐大的美軍公墓，但我沒想到它竟然是美國本土以外最大的軍人公墓。」

他接著說道：「這座墓園象徵著美國數十年來為自由事業所做出的犧牲，反映了一代又一代美國人為維護和平與正義所展現的決心。」

I am honored to pay tribute to the heroes at Manila American Cemetery, the final resting place of over 17,000 warriors who gave their lives in the Pacific. Their sacrifice reminds us that freedom is never free. We will never forget. pic.twitter.com/eduI4bX5Jj

— Secretary of Defense Pete Hegseth (@SecDef) March 28, 2025

並重申「我們不尋求干預，川普總統已經明確表態，我們不尋求戰爭，我們不尋求國家建設，我們不把盟友當作棋子隨意擺佈。我們所追求的，只有和平、自由、合作與互惠——而這些，都能在菲律賓這樣的朋友身上找到。」

赫格塞斯：不要誤判美國渴望和平　就以為我們缺乏決心

最後賽格塞斯呼籲：「請不要誤解我們的友誼，不要誤判我們對和平的信仰與渴望，而認為我們缺乏決心。歷史上，太多國家犯過這樣的錯誤，但美國依然屹立不搖，並將持續堅守這一信念。」

中國在爭議島礁部署轟炸機

菲律賓和中國在南中國海存在領土爭端，中國以所謂「九段線／十段線」聲稱擁有幾乎整個南中國海的主權，包括在菲律賓 200 浬專屬經濟區的資源豐富島礁。

2016 年 7 月 12 日，根據 1982 年《聯合國海洋法公約》組成的仲裁庭駁回了中國在所謂九段線下的擴張性主張，認為其主張沒有法源依據。時至今日，中國仍拒絕接受這項裁決。

在中國外交部做出此番言論之際，根據《路透社》（Reuters）所取得的衛星圖像顯示，中國在美菲防長會談前於南中國海的「馬辛洛克淺灘」 （Bajo de Masinloc）附近部署了兩架轟-6 長程轟炸機。分析人士認為，此舉與赫格塞斯訪菲時機高度相關。

專家：他們不但害怕還很生氣

根據《菲律賓國家通訊社》（PNA）的報導，3 月 29 日，奎松市新聞論壇上，菲律賓德拉薩大學國際研究系教授狄卡斯楚（Renato De Castro）表示，中國部署轟炸機證明美菲合作有效，「它不僅害怕，還很生氣，因為我們讓它感到害怕。」他說國防是主權行為，而「無論中國是否害怕，那不是我們的事。」

國際關係專家吉爾（Don McLain Gill）同意此看法，他認為中國此舉動是「可預期的」，而赫格塞斯訪菲表明美國堅定承諾協助菲律賓應對與中國的海上爭端。

他說：「我們看到，美國方面意識到需要部署更多先進武器系統，以更妥善應對來自台灣或西菲律賓海的新興威脅。因此，在這方面，確保美國的高端系統也在這裡，對美國來說也符合其利益。」

赫格塞斯的亞洲行旨在與盟友深化安全合作，在前往菲律賓之前，他已訪問了夏威夷的美國印太司令部與軍事官員會面並參觀關島設施，結束菲律賓的行程後赫格塞斯前往此行終點站——日本。

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參考新聞連結：
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2025/03/28　PNA　Teodoro sees more interoperability with US, other allies
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2025/03/28　Reuters　Exclusive: Satellite images show fresh Chinese bomber deployment in South China Sea
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