經民連提案限縮港資認定要件　若與黨政軍牽連視為中資

陸委會於前日（6/20）宣布，台灣駐香港辦事處因拒簽「一中承諾書」而被迫撤離返台，民團經濟民主連合與台灣撐香港陣線於今日（6/22）召開記者會，對陸委會堅守主權的行為表達肯定，並指出香港情勢已大幅改變，不只現行《港澳條例》需要全面檢討、加強注意在港台人的安全，也應限縮港資來台要件。​另共有包含台灣人權促進會、臺灣學生聯合會、香港邊城青年等11個團體加入聲明聯署行列。

吳介民：「一中承諾書」＝承認中國是宗主國

中研院社會所研究員、經民連對中政策組召集人吳介民指出，過去幾年，中共加速吸納香港經濟，在政治上撕裂香港，沒收香港僅有的半民主選舉，正在將香港改造為另一個中國內地城市。

吳介民繼續分析，中國政府告訴台灣，除非簽署「一中承諾書」，否則不給人員入港、留港簽證。中共此舉就是要把台灣逼到懸崖邊上，假如台灣簽署「一中承諾書」，就是承認中國是台灣的宗主國，這不但是對主權的侵犯，也是改變台海現狀，直接衝擊全球地緣政治平衡。台灣在這點上，絕對無法退讓，退一步，就是向中共政權投降；再退一步，也是把台灣從全球民主陣營推向極權集團。

吳介民最後小結，陸委會堅持主權的作為值得肯定，但除此之外，還需要提醒政府幾件事，包括人權、假港資、保護在港台灣國民、修正港澳條例等議題。

檢討港澳條例　從「限縮港資來台」開始

經濟民主連合智庫召集人賴中強指出，「九七」香港主權移交前，中共即透過光大集團王光英等紅頂商人，布局對香港金融、證券與產業的控制；「九七」後，中國黨政軍控制的企業紛紛至香港上市，近期更有「十四五計畫」下「粵港澳大灣區」一體化政策的實施。香港與中國企業集團間，彼此交互持股、策略聯盟，早已是「你泥中有我，我泥中有你」的水乳交融狀態。香港的經濟自主地位大受影響，更成為中國對台灣經濟滲透的關鍵跳板。

對於限縮港資來台要件的主張，經民連智庫於今日公布《香港澳門關係條例》部分條文修正案，草案中區別「一般香港澳門投資」與「中資具有控制能力或重大影響力之投資」，前者可繼續比照外國人投資規範，後者則比照中資投資規範。考量實務上要認定中資，涉及跨境調查證據的困難，草案賦予投資人更高之舉證責任與誠實義務，明定港資適用外資身分來台的前提要件，必須符合「切結、登記、申報」三要件，自我揭露與中國法人、團體、黨政軍的往來情形，否則均應視同中資。並且，為避免中資假借港澳資名義介入台灣公司經營權，該規定也準用於港資在台行使股東權益，如不符合上述「切結、登記、申報」三要件將禁止行使股東權。

草案部份內容： （草案第三十一條） （1） 切結：投資人應切結「大陸地區人民、法人、團體、其他機構對投資人不具備直接或間接之控制能力或重大影響力」，並提出相關證明文件。 （2） 登記：投資人應辦理基本資料登記，並登記實質受益人。 （3） 申報：投資人應據實申報其與中國黨政軍及其投資事業之往來情形等。（草案第五十之一條） 投資人所為之切結、證明、登記與申報，如有虛偽或隱匿之情事，應負刑事責任，比照偽造私文書罪，可處五年以下有期徒刑，得併科新台幣五千萬元以下或投資金額五分之一以下之罰金。 。

賴中強也表示，草案將開始尋求立法委員聯署，於下會期正式向立法院提案。

呼籲政府接洽各國駐港領事館提供留港台灣公民必要之協助

吳介民強調，政府必須提早規劃、妥善準備，保護台灣之在港公民。中國政府實施「港版國安法」，目的之一在排除境外民主理念向中國內地傳播。除了「國安法」，最近又制定「反外國制裁法」，連同中國已經制定的各種國安法令，都足以將台灣公民入罪。政府必須慎防中共將台灣公民「內國法化」，先做好防衛機制。

最後，政府當年制定港澳條例的前提是中國政府遵守「香港基本法」、「港人治港」、「高度自治」等承諾。現在，中共已經撕毀這些承諾，港澳條例存在的合法性已經備受挑戰。因此，政府應該全面檢討、修正港澳條例的條文內容。

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