包含司法院長許宗力、副院長蔡烱燉在內的 7 位大法官，任期將於今年 10 月底屆滿，根據媒體報導，總統府預計於 7 月啟動提名作業。對此，民間司法改革基金會、台灣人權促進會等多個公民團體，共同組成「民間監督司法院大法官人選聯盟」，提出以下 7 大建言供總統及社會各界參考：
一、總統府組成「審薦小組」時，就應審酌其成員的多元性及性別比例的平衡。
二、總統於接受各界推薦人選後，宜公布符合資格之被推薦人，向公眾徵詢意見。
三、大法官人選，應有良好操守、專業學識及進步之憲政人權理念。
四、大法官的組成，應重視其多元性與性別比例。
五、總統提名時，應審酌被提名人接受公眾監督之意願。
六、總統提名兼任司法院正、副院長的大法官時，應重視其對司法改革政策之意見及社會溝通之能力及意願。
七、建請總統應保留立法院充裕之審議期間，以完善同意權之行使。
▌大法官及審薦小組的人員組成 應重視多元性及性別比例
為行使提名權，總統府依慣例將成立「司法院大法官提名審薦小組」（審薦小組），並由副總統擔任召集人。但回顧歷次「審薦小組」的組成，皆以男性為主，且背景多為曾有司法院任職經驗的資深法界人士，標準過於單一。民間監督司法院大法官人選聯盟（以下簡稱聯盟）呼籲，「審薦小組」的組成應考量性別比例之平衡，並納入關心弱勢者權利的人權專家、學者。
此外，聯盟強調，15 位大法官的組成也應具有相當多元性，總統提名時，應考量被提名人之背景，避免大法官之背景過度集中於單一學術機構，也要注意性別比例是否失衡。
聯盟指出，根據《消除對婦女一切形式歧視公約》，大法官的組成應符合「任一性別比例不得低於三分之一」的要求，就本次提名而言，總統提名之男性不應多於 6 人。然而，這僅為符合性別平等之最低要求，他們進一步建議，大法官組成之任一性別人數，皆不應高於 8 人，避免單一性別的觀點及思維慣性被過度放大，且被提名人皆應具備良好之性別平等意識，以期性別平等之憲法要求能被落實。
▌大法官不容汙點 應具備良好操守、專業學識及憲政人權理念
在大法官人選方面，聯盟呼籲，總統應公正、客觀，不以族群、地域、出身背景及意識形態作為主要依據，並充分檢視提名人的品德操守、專業學識，以及是否具備憲政人權理念。
聯盟指出，被提名人不得有品德操守之污點或不符大法官聲譽的紀錄，以免影響其職司審判之公信力，因此，應以最高標準審視提名人在人權、性別平等相關議題上並無負面紀錄。
聯盟還強調，被提名人應具備進步的憲政人權理念，充分理解憲法保障人民基本權利之意義，以就隨社會變遷及觀念發展所生的憲法問題，提出具開創性、進步性、自由性的法學論述。同時，被提名人也應具有豐富的學識與專業素養，能夠就重大且困難的憲法及法律爭議，向公眾提出具說服力的法學論證。
▌總統應公開資訊向民眾徵詢意見 並給予立院充足審議時間
聯盟指出，在過去的憲政實踐上，曾發生總統公布被提名人後，因各界有不同意見，被提名人主動辭去提名之情形。
參考目前律師轉任法官的程序，司法院會公告申請人的學經歷資料，請社會各界踴躍提供意見，再進行後續的遴選。聯盟建議，總統收受推薦後，也可先公布符合資格之被推薦人的姓名、學經歷、法學著作等資訊，向公眾徵詢意見，從而強化提名之正當性及程序之嚴謹性。
此外，聯盟表示，嚴格化人事同意權之審查密度、加強檢視被提名人，在社會上應有廣泛共識，若被提名人未有與社會大眾對話、受監督的意願，可能難獲立法院同意為適任人選。因此，總統提名時也應審酌被提名人接受公眾監督之意願及態度。
聯盟也強調，為使立法院基於充分、完整之資訊，以嚴謹程序確實行使同意權，呼籲總統府進行相關作業時，應至少保留二個月之充裕審議期間，使立法院得事先為必要之調查並排定審查時程，使程序免於倉促、草率。
▌司法院正副院長攸關司改成敗 應具有落實改革的決心與能力
最後，在司法院正、副院長人選方面，聯盟表示，該職位對於未來司法改革政策及其成敗至關重要，提名人應對台灣民主運動或司法改革有重要貢獻，並對人民在司法中遭遇的困境有深刻的體會與認識，能認真、誠懇的與民眾對話，蒐集人民對於司法的意見，達到擴大參與的目標。
此外，司法院正、副院長人選也應具有推動及落實重大改革的決心與能力，願意透過公共論壇，與公眾、民間團體及其他機關積極對話，以公開透明的方式凝聚改革共識。
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參考資料：
2024/07/02 民間監督司法院大法官人選聯盟 司改關鍵時刻，誰是下一位司法院長？」 民間監督司法院大法官人選聯盟給總統的七大建言
