國民黨立委翁曉玲稱退休將領赴中參與政治活動時,演唱中國國歌、起立致意等行為只是出於「禮貌」,因此提案修正《兩岸人民關係條例》,完全刪除退將若赴中從事「妨害國家尊嚴」行為,可剝奪其退休俸的罰則。

該提案一出立即招致各界批評,甚至傳出國民黨內部也有立委緊急撤簽、不敢簽字連署的情形,但翁曉玲卻表示,自己是出於「維護人民行為表意自由」提案,堅持不會撤案。陸委會則強調,該規定僅針對「指標性人物」,不會影響一般民眾及多數退休公務員前往中國進行交流,基於國家安全及維持國家利益考量,「不贊成」該提案。

退伍中將吳斯懷(前)與一眾退休將領,曾於 2016 年赴中國聆聽習近平談話、起立聆聽中共國歌,催生《兩岸人民關係條例》針對退將赴中從事妨害國家尊嚴行為可剝奪月退俸的「吳斯懷條款」。/圖:擷自 Youtube

▌退將唱中國國歌是「禮貌」非妨害國家尊嚴 翁曉玲提案刪除罰則 

前國民黨立委吳斯懷等 32 名退將曾於 2016 年赴中參加「紀念孫中山先生誕辰 150 週年紀念活動」,並於演唱中華人民共和國「國歌」時站立致敬,引發爭議。立法院因此於 2019 年修正《兩岸人民關係條例》第 9 條之 3、第 91 條條文,規定政務副首長或少將以上人員退休後,不可前往中國參與政治活動,若有向象徵「大陸地區」政權的旗、徽、歌行禮或唱頌等「妨害國家尊嚴」的行為,最嚴重可剝奪月退俸,俗稱「吳斯懷條款」。

前國民黨黃復興黨部主委、退將臧幼俠日前遭週刊爆料,曾於今年 8 月赴香港參加「促統」活動,並在活動中起立聆聽中國國歌。國防部經調查後,證實臧幼俠違反《兩岸人民關係條例》,裁罰其停止領受 75% 的月退給 5 年,並追繳註銷獎、勳章,成為修法後開鍘首例。

前情提要:退將赴港參加統促活動「起立聽中國國歌」 卓榮泰:盡速查明處置

然而,國民黨籍立委翁曉玲近日卻以「維護人民行為表意自由」為由,提案完全刪除《兩岸人民關係條例》第 9 條之 3、第 91 條相關退定。據傳該提案原先已獲 5 名國民黨籍立委連署簽字,包含黨團總召傅崐萁及立委林思銘、陳永康、葉元之等人,但羅智強卻選在新聞露出前急忙撤簽,許多國民黨立委在新聞曝光後也不敢跟進連署。

對此,提案者翁曉玲卻在臉書上硬氣表示自己不會撤案,並稱退休首長、將領參加「陸方」活動起立、致意只是一般「禮貌性行為」,不應被視為罪大惡極的「妨害國家尊嚴行為」,若因此面臨政府高達千萬元的罰款及被剝奪退休金、撤銷獎章的罰則,不僅完全不符合比例原則,更是嚴重侵害人民表意自由和行為自由。

▌翁曉玲提案引發各界反彈 陸委會:為維護國家利益不贊同修法

翁曉玲的提案一出,立即引發爭議。民進黨黨團幹事長吳思瑤今(13)日受訪時便批評,該提案把投共、去中國被統戰、對中國輸誠說成是「基本人權」,把「國安破口」當成「禮貌」,不僅背離台灣主流民意,更是為了替少數人違法解套,若提案通過,等於讓台灣門戶洞開、鼓勵投共,呼籲國民黨立委應儘速撤簽。

國防部長顧立雄今(13)日被問及此事時也委婉表示,《兩岸人民關係條例》第 9 之 3 條已經有明確規定,曾任政務副首長或少將以上的人員,因為他們還是具有一定的影響力,因此如果前往中國,不希望看到他們做出有害於國家尊嚴的行為,若做出有害於國家尊嚴的行為,對於國家利益是不好的,所以已經有相關的規定,就依法處理。

陸委會則是發表聲明表示,有關部分立委擬提案刪除退將等赴中國參與中共黨政軍活動的規範與罰則,政府不贊成相關修法提案,但尊重立委的提案權。

陸委會說明,相關法規的立法目的是考量規範對象均屬「指標性人員」,即使卸任後仍屬特殊身份、有別於一般民眾,因此若在卸任後參與中共黨政軍政活動而有妨害國家尊嚴的行為,將對民心士氣造成巨大影響,為維護國家利益避免因交流失序而受到影響,相關規定有維持的必要。

陸委會也強調,對於違反規定的個案,政府會注重程序保障,且相關規定對於一般民眾不會產生影響,也不會影響多數退離職人員前往中國從事一般性交流活動,希望社會各界對現行規定給予支持。

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資料來源:
2024/11/13 陸委會 政府不贊成修法刪除退將等赴陸參與中共黨政軍活動且有妨害國家尊嚴之行為之處罰

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