賴執政週年》2032年前中國攻台機率達80%　專家籲台灣應及早思考終局問題

賴清德總統執政將屆滿一年之際，台灣獨立建國聯盟、台灣安保協會、現代文化基金會在 5 月 17 日舉辦「青鳥到大罷免─賴清德執政週年檢視與挑戰」系列論壇，檢視國內外局勢與政策方向。

在「印太安全危機與轉機」場次中，與談人指出，川普回鍋擔任美國總統、日韓政局不穩，加上中國擴張影響力，印太局勢快速變動，台灣雖面臨多重挑戰，亦可把握時機強化國內民主與戰略定位。

李明峻：川普回鍋動搖同盟架構　回歸雙邊利益

台灣國家聯盟秘書長李明峻表示，過去一年全球政局急劇變動，川普再度主政後，美國對歐洲、日本、韓國等傳統盟邦的關係出現摩擦，外交主軸轉向雙邊利益談判，使原有的多邊同盟架構出現鬆動。

他指出，川普不僅在慕尼黑安全會議等場合對歐洲盟國「大小聲」，對亞洲盟友也主張「出更多錢」，導致原本的三邊架構，如美日韓、美日菲合作，出現回歸雙邊的傾向。

他補充，川普在國防政策上展現與前任任期截然不同的作風，從川普 1.0 重用軍人，到川普 2.0 幾乎完全排除軍方人馬，顯示其決策邏輯極為難測。李明峻笑稱，川普的不可預測性堪比「中國天威難測」的哲學。

李在明若當選恐削弱三邊合作　韓國政局成不確定因子

李明峻指出，南韓若由在野的共同民主黨黨魁李在明當選總統，可能重回類似文在寅時期的親中、反美、反日的政策路線。

李在明曾表示，台灣與韓國「沒有關係」，並主張撤除部署於韓國的薩德反飛彈系統。

李明峻直言，此一立場將削弱美日韓三邊合作的嚇阻力，對台灣構成間接威脅。

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怎麼會沒關係！　李明峻：朝鮮半島重大戰爭　牽動台灣命運

對於李在明曾稱「台灣與韓國沒有關係」的言論，李明峻認為這完全是錯的。

他指出，歷史上朝鮮半島每逢重大戰爭，台灣命運便隨之轉變。自 16 世紀末明朝與日本於朝鮮爆發的萬曆朝鮮之役、19 世紀甲午戰爭至 20 世紀韓戰，皆深刻改變台灣所屬權力與戰略格局。

他說，萬曆朝鮮之役拖垮大明國力，最終間接導致鄭成功來台，使原本可能走向荷蘭化的台灣最後和中國牽扯不清；甲午戰爭戰敗後，大清將台灣割讓給日本，台灣政權一夕之間再度翻轉；韓戰爆發則促使美軍重返亞洲，確立台灣冷戰前線地位。

他指出，這些戰事都讓台灣從大陸勢力轉向海洋勢力，兩者地緣連動關係不可忽視。

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石破茂面臨執政困局　日本政治陷「無人想接班」窘境

在日本方面，李明峻指出，首相石破茂上任後，執政的自民黨在眾議院席次未過半，與公明黨的聯合執政基礎也受疫情與高齡化衝擊而動搖。

石破雖對安全保障政策投入甚深，甚至組建以安保為核心的「安保內閣」，但其提出的「亞洲版北約」構想不具實際操作基礎。此外，其在國內缺乏足夠支持，恐形成弱勢政府。

李明峻指出，自民黨可能考慮與國民民主黨或日本維新會組成新聯合政權。

國民民主黨在眾議院已有 28 席，並喊出「提升年輕人薪資」的簡單口號，選情有望成長，惟該黨主席玉木雄一郎雖自稱有意擔任首相，但缺乏領袖氣質。

維新會則因大阪萬博、石川地震救災應對失言，聲勢下滑。

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他也提到，政局低迷下，自民黨內人士不希望輕易斷送擔任首相的機會，而無人願意從石破接任首相，而石破雖支持度僅約 23%，但仍有逾七成民意不希望他下台。顯示自民黨雖面臨信任危機，但社會仍未找到替代人選。

李明峻指出，與日韓相較，台灣雖同樣面臨國會席次未過半的局面，但社會展現出高度民主修正能力。他說：「只要補選成功至少六席，即可重新取得國會過半，對政策推動與聲音發聲將產生實質轉機」。

賴怡忠：全球秩序加速重組　

台灣智庫諮詢委員賴怡忠表示，當前台灣所面對的不僅是中國軍事與外交壓力，更包括整體國際秩序與經濟結構的根本性轉變。

他指出，川普政府推動 10% 關稅標準，將引發連鎖效應，迫使其他國家跟進或接受美方設定的新貿易條件，「我們熟悉的後二戰秩序，包括 WTO、IMF 等體系，正逐漸失去功能或影響力」。

來自戰後遺緒的危機　G7、聯合國代表性受挑戰

賴怡忠進一步指出，當前國際矛盾與安全危機，並非全屬新問題，而多為二戰結束後「未妥善處理的遺緒」所致。

他舉例，包括以色列與巴勒斯坦、印度與巴基斯坦、以及台灣的主權地位等問題，皆源自戰後協議遺留的權力模糊與制度真空。

他指出，台海問題本質上也屬戰後產物，舊金山和約雖要求日本放棄台灣，但未明確交付主權，連最初曾承諾的住民自決程序亦從未實施。隨著支撐戰後秩序的國際體系逐步鬆動，這些歷史遺留議題正逐一浮出。

他直言，G7 等少數強權在過去數十年維繫全球秩序，但如今其全球影響力明顯下滑，無力再單方面管理國際事務。他質疑，當今聯合國體系的代表性正遭挑戰，「為何法國與英國仍掌握常任理事國席位，卻能影響印度、日本等國的國際地位？」

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面對變局還在「維持現狀」？　台灣須主動規劃未來戰略方向

賴怡忠也指出，美國主導的國際經濟體制正面臨壓力，川普政府強調「高關稅」、「貨幣政策調整」等主張，實際反映出美國「力有未逮」的現實，要求其他國家分擔全球治理責任。

他強調，川普政府的政策作為反映的並非個人偏執，而是美國面對國力下滑，要求盟友分擔責任的現實回應。

賴怡忠說，未來世界經濟將進入高關稅、經濟安全為主軸的新時代，台灣若仍以「維持現狀」為思維依據，將難以有效回應。

他強調，若不提前設想新的區域與全球秩序，台灣的經貿戰略將缺乏方向，導致國際定位逐步邊緣化。

2027-2032年台海爆發戰爭的可能性將達到 80%

針對兩岸情勢，賴怡忠直言，若中國國家主席習近平在 2027 年連任，至 2032 年賴清德（假設連任）任期結束前，「台海發生戰爭的可能性將達到 80%」；若習近平未連任，則須觀察新領導集團對台政策走向。

賴怡忠警告，台灣終局問題的發展將遠比外界預期來得更快，極可能在 2032 年前必須正面面對。

他也警告，俄羅斯總統蒲亭可能成為東亞地區軍事衝突的催化者。俄方若協助中國發動軍事行動，意圖將美中兩國拖入長期消耗戰，將有助轉移其對俄的壓力。

賴怡忠說，不論衝突發生在南中國海、台海或東中國海，台灣都將無法置身事外。

賴怡忠指出，當前國際秩序的根基正快速重塑，台灣不應再依賴過去的戰略框架，應提出自主的安全與經濟戰略。他警告，若持續依賴「現狀維持」思維，台灣恐將邁向「非國家化狀態的制度化」，進而動搖民主制度的延續性。

嚴防南韓、馬來西亞、泰國、印尼的親中轉變

針對韓國內政，他補充，若李在明當選，將重現文在寅時期的親中與對北韓開放政策。

李在明倚賴的外交幕僚多為俄羅斯留學背景，缺乏美國視角，且南韓民調顯示，有超過六成民眾支持發展自有核武，反映出該國對北韓核威脅的警覺上升。

賴怡忠也指出，東南亞多國近期在對中關係上出現新動向，中國對該地區著力日益加深，不僅馬來西亞總理安華多次重申「台灣是中國的一部分」，泰國、印尼亦陸續跟進，這種認知與過去外交立場已有明顯落差。

他強調，除了菲律賓對中國保持抗衡外，東協整體在印太戰略中的態度轉變，對台灣外交處境構成挑戰。

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民主動能是轉機　終局倒數下的自我定位

李明峻與賴怡忠皆指出，儘管區域風險升高，台灣內部民主活力與社會動員力仍是轉機所在。

李明峻強調，「台灣社會的自清能力，是與區域其他民主國家最大不同之處」，但也直言，若台灣仍停留在內耗政治與選舉短視思維，恐將錯失轉型契機。

他提到，就像日本長期被形容為「和平智障」（平和ボケ，或譯和平癡呆），意指在長期無戰爭威脅的安逸狀態中，失去了戰略思考能力。

他提出警示，台灣若仍將目光侷限於爭奪縣市長立委席次、政黨攻防，無法正視戰後 80 年遺留問題與國際秩序重組，「未來將被別人決定」。

李明峻呼籲，應終結「在野黨反對、執政黨修正」的被動政治邏輯，主動思考台灣若面臨終局情勢時可以做什麼，「為台灣真正的的獨立做準備」。

賴怡忠則認為，唯有預先思考終局並調整國安與經濟路線，才能在全球秩序劇變之際保持主體性與存續空間。他強調，台灣應及早思考終局問題與全球秩序重塑之下的角色定位，不應等待至 2027 或 2032 年才著手因應。

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