週六（2 月 26 日）歐盟、法國、德國、義大利、英國、加拿大和美國發表聯合聲明，宣布對俄羅斯採取更近一步制裁措施，將制止俄羅斯主要銀行使用 SWIFT 支付系統，這包括俄羅斯央行、俄羅斯聯邦儲蓄銀行（Sberbank）和俄羅斯外貿銀行（VTB），此外還有俄羅斯最大的私人銀行 Otkritie 和 Sovcombank，以及屬於俄羅斯國家技術集團的 Novikombank 等。這一措施早先被法國財政部長勒麥爾（Bruno Le Maire）形容為「金融核彈」。
全名為環球銀行金融電信協會（SWIFT）
SWIFT 總部在比利時。是全球金融機構在使用的跨境轉帳溝通體系。由於 SWIFT 的訊息安全程度高，因此支付委託通常就可不受質疑情況下執行，這就可以讓銀行以高速處理為數龐大的交易。因此，俄羅斯被踢出 SWIFT 的效應可類比被踢出全球網路系統，使得全球資金進出俄羅斯市場受到阻礙。
美國銀行必須在 30 日內切斷與俄羅斯聯邦儲蓄銀行（俄羅斯最大借款銀行）的關係。美國同時也將 VTB、Otkritie 和 Sovcombank 列入美國政府的 SDN 指定制裁名單，將其剔除在美國金融系統之外，禁止美國人與之交易，其美國資產也將被凍結。
2022年2月25日戰況整理。
圖／@COUPSURE & @SimTack & @detresfa_／報呱譯圖
歐盟一邊制裁俄羅斯 同時買俄羅斯能源
《紐約時報》指出，這是歐洲國家態度一大轉變。直到發布聯合聲明前數日，儘管已在戰爭邊緣，歐洲國家都還不放棄將俄羅斯整合進歐洲的願望，不過這可能性已經隨著戰爭爆發化為烏有。但出於自保，歐洲各國並沒有禁止和俄羅斯進行能源交易，亦即德國、義大利等國家將持續購買並支付通過烏克蘭領土流入歐盟的俄羅斯天然氣。
儘管烏克蘭已經成了戰場。這製造出一個奇怪的情況：俄羅斯政府預算的 40% 來自能源銷售，但歐盟各國一邊制裁俄羅斯，一邊購買他們的能源。
整體而言，週六公布將部分俄羅斯銀行剔除 SWIFT 訊息系統的新制裁，影響範圍有限，並不如烏克蘭總統澤倫斯基所呼籲的，涵蓋所有俄羅斯機構與個人。但歐盟執委會主席馮德萊恩強調，切斷銀行交易足以限制俄羅斯金融機構在全球範圍內的大部分活動，將有限遏止俄羅斯的進出口，凍結俄羅斯央行交易將使其無法結算資產，都會對俄羅斯造成重大影響。當歐盟需要向俄羅斯購買能源時，全面制裁變得相當困難。
《紐約時報》指出，由於 SWIFT 是歐洲機構，在是否剔除俄羅斯一事上，美國一直讓歐洲國家主導，若 SWIFT 持續為俄羅斯傳遞交易訊息，美國就只能對俄羅斯採取單邊制裁。有些專家認為，外界過於誇大禁止俄羅斯使用 SWIFT 系統的效用，認為針對各個俄羅斯銀行進行制裁也能達到同樣的效果。支持將俄羅斯逐出 SWIFT 系統的人則說，這將對俄羅的金融部門造成整體性的影響，並且認為應該擴大限制更多俄羅斯銀行使用 SWIFT。
《紐約時報》引述前財政部助理部長比林斯里（Marshall Billingslea）的意見指出，目前針對性的作法無法達到效果，因為俄羅斯可以簡單重整銀行業，「更直接的作法是將俄羅斯所有銀行都從 SWIFT 系統分離出來」。
延伸閱讀：
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參考新聞來源：
2022/02/27 Reuters（路透社） Explainer: How Western sanctions target Russia
2022/02/27 Al Jazeera（卡達半島電視台） List of sanctions against Russia after Ukraine’s invasion
2022/02/26 The New York Times（美國紐約時報） The U.S. and Europe will bar some Russian banks from SWIFT
2022/02/26 The White House（白宮） Joint Statement on Further Restrictive Economic Measures（官方聯合聲明稿）
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