上週聯合國大會在紐約召開,烏克蘭戰爭是會上一大議題。美國總統拜登的演說坦率說明西方國家在國際上孤立俄羅斯的主要論點:俄羅斯作為常任理事國,卻發動侵略戰爭,試圖「在地圖上抹消一個主權國家」。

然而西方國家與俄羅斯競爭外交影響力的同時,也意識到許多國家對此抱持不同看法,所謂的南方世界(Global South,發展中國家)尤其擔心在激烈的地緣政治中受到擠壓並付出慘重代價。例如非洲國家特別擔心西方與俄羅斯的競爭會影響非洲大陸的糧食安全、國際援助、投資、貿易及醫療健康等各方面,拉丁美洲國家則擔心商品出口成問題。

發展中國家看待烏克蘭戰爭的態度,在過去半年多裡已經有了明顯變化。戰爭初起時,俄羅斯入侵一週之內,聯合國大會 193 個成員國中,有三分之二譴責俄羅斯並要求撤軍。但隨著衝突延長,開始有些國家不願被視為偏袒任何一方。西非國家塞內加爾總統薩爾(Macky Sall)表示,「非洲已經承受太多歷史負擔,不想成為新冷戰場域」,而希望維持穩定和機會,向所有合作夥伴開放。

法國總統馬克宏理解這個觀點,在聯合國發表熱情洋溢的演說,試圖說服持觀望態度者轉而協力,對俄羅斯施壓,以便儘早結束戰爭。他說「當務之急要在南北之間建立一個新的合約」,範圍應當及於糧食、氣候、生物多樣性和教育等,因此邀請非洲、亞洲和拉丁美洲共八個國家共進晚餐。

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奈及利亞總統布哈里(Muhammadu Buhari)在聯合國大會上表示,他認為烏克蘭戰爭阻礙各國解決其他地區衝突的努力,尤其是非洲、中東和亞洲的衝突。他提及一些長期存在的聯合國問題,例如裁減核武、緬甸洛興雅難民巴勒斯坦建國等,此外國家內部和國家與國家之間也存在著不平等。

上萬名洛興雅難民聚集在孟加拉渥奇亞鄉(Ukhiya)的難民營,生存條件嚴苛,但對洛興雅人來說至少不像回到緬甸家鄉而被屠殺。但孟加拉政府過去數度用各種方式希望能遣返洛興雅難民。
圖/Syed Zakir Hossain/Dhaka Tribune

還有一些國家指責西方國家面對烏克蘭和面對其他地區的衝突,抱持明顯的雙重標準,波蘭總理杜達(Andrzej Duda)對此有正面反應。他在聯合國大會演說時表示,他要向「富裕的北方世界領袖」,或者這些人通常號稱的「西方領袖」說「幾句真心話」。他認為西方國家面對敘利亞、利比亞、葉門等地的悲劇,並不如面對烏克蘭戰爭那般堅定,西方國家譴責俄羅斯入侵烏克蘭,但對於「試圖動搖沙赫爾地區穩定並威脅多國的傭兵問題」並未同等重視。

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杜達表示:「我從這場戰爭中吸取到這樣的教訓:如果聯合國要真正團結起來,那麼面對每一次違反國際法的行為,都應該同等果斷有原則。」

參考新聞來源:
2022/09/23    Reuters(路透社)    West scrambles to broach North-South divide aggravated by Ukraine war

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