近日,YouTuber 攝徒日記(八炯)在紀錄片中揭露中國給親中台灣人「居民身份證」台灣人一事,引發各界關注與爭議。國民黨金門立委陳玉珍則反擊,聲稱中國不承認雙重國籍,僅發「綠卡」(指居民居住證)給台灣人,試圖淡化此議題。

然而,紀錄片中展示的證件明顯是「居民身份證」,並非單純的居住證。此事件揭示了台灣人在中國取得各類文件的複雜性,也反映了部分政治人物對國際法及民眾認知的操弄。

台胞證、居住證、居民身份證有什麼不同?

以下,先跟讀者來釐清「台胞證」、「居住證」、「居民身份證」,這幾種中國發給台灣人證件的性質與法律意涵,以便民眾更清楚此議題的本質。

什麼是台胞證?簽證性質

台灣人比較熟悉的台胞證(台灣居民來往大陸通行證),是台灣人進入中國的通行證件,原本簽發機關是公安部出入境管理局,自 2019 年 4 月起,改為中華人民共和國出入境管理局,這張證件具有類似簽證的功能。

臺灣居民往來大陸通行證,2019版,官網樣本。
(圖/wiki/中华人民共和国国家移民管理局)

雖然是依據《中國公民往來臺灣地區管理辦法》頒發給臺灣居民,而辦法中的用字遣詞也吃台灣人豆腐,稱台灣居民為中國公民,但是台胞證持有人,並不具公民權,只享有短期停留中國大陸的便利,但此證件是簽證,不等同於身分證,僅作為出入境及臨時身份識別之用。

什麼是居住證?綠卡性質

2018 年起,中國政府針對在中國居住超過 6 個月的台灣居民推出台灣居民居住證。這是一種綠卡性質的證件,持有人可享有中國居民的部分社會福利,如醫療、教育及購票優惠。然而,居住證並不賦予持有人政治權利,例如選舉權或被選舉權,更不等同於「居民身分證」。

中華人民共和國港澳居民居住證和中華人民共和國台灣居民居住證,統稱港澳台居民居住證。
是中華人民共和國公安部根據《港澳台居民居住證申領發放辦法》頒發給常住在中國大陸達六個月以上的香港、澳門、台灣居民的證件,2018年9月1日起開始發放。(圖/wiki/中华人民共和国公安部)

居民身份證是什麼? 你就是正式的中國公民

居民身份證是中國公民的正式身份證明,依據《中華人民共和國居民身份證法》(以下簡稱《居民身份證法)總則第一條提到:「為了證明居住在中華人民共和國境內的公民的身份,保障公民的合法權益,便利公民進行社會活動,維護社會秩序,制定本法。」

此證明不僅是身份象徵,更關乎政治權利及義務,包括中國只有憲法上保障的但實際上不存在的選舉權、被選舉權以及兵役。台灣居民若取得此證件,等於具備中華人民共和國的國籍,儘管此舉違反兩岸均不承認雙重國籍的原則。

根據《中國國籍法》與《居民身份證法》,持有中國居民身份證的人即被視為中華人民共和國公民。這意味著他們不僅需要對中國/中共效忠,還可能被要求配合國家安全相關工作。

中華人民共和國居民身份證簡式樣本。
(圖/wiki/中华人民共和国公安部)

如果台灣人是中國公民 有義務協助國家情報工作

《中國國家安全法》(第六章第 77 條)規定,所有公民都有義務協助國家安全機關的工作,包括提供信息或參與特定任務。根據《中國情報法》(第 7 條)或是《中國反間諜法》(第 8 條),公民都要依法支持、協助、配合中國情報與反間諜工作。

延伸閱讀:中國留學生不能承受之重「為了國家」:成績優異者遭迫成為間諜 夢想被毀還遭日本通緝

若戰爭或緊急狀態發生,中國政府依據《中國兵役法》及相關規範,有權徵召居民身份證持有人服役或參與其他戰爭相關活動。面對中國內部潛藏的動盪,或是台海可能的戰爭,中國徵兵的可能性越來越高,尤其今(2025)年開始,18 歲以上都必須進行兵役登記。

這些條款使得取得居民身份證的台灣人不僅在法律上被納入中國的體制,還可能在實際行動上被要求支持中共的戰略部署,甚至直接參與對台灣的軍事行動。這一點無疑對台灣主權與安全構成潛在威脅。

擁有美國「綠卡」 並沒有完整公民權 

八炯紀錄片展示的證件正是「居民身份證」,而非陳玉珍所謂的「綠卡」或居住證。這意味著,有台灣人已接受中國的國籍規範,成為事實上的雙重國籍者。

什麼是美國綠卡?

美國綠卡(永久居民卡)則是一種居住許可證,持有者可在美國合法居住、工作,但並不等於公民身份。綠卡持有人沒有選舉權或被選舉權,若需獲得完整的公民權利,必須歸化成為美國公民。

2023版美國永久居民卡(綠卡)樣卡。
(圖/wiki/USCIS)

中國的居民身分證與美國綠卡的關鍵差異

中國的居民身分證意味著國籍的歸屬,而美國綠卡僅是一種居住權限。中國要求居民身分證持有人對其效忠,而美國則允許綠卡持有人保留原籍國國籍,不干涉其政治效忠問題。中國的做法反映出其對台灣「統戰」的明確企圖。

陳玉珍模糊焦點 八炯紀錄片:中國滲透台灣 弱化台灣主權

陳玉珍在此次爭議中,試圖混淆居住證與居民身份證的差異,顯然是基於兩點考量:其一,多數民眾不熟悉中國相關法律文件,難以分辨其中的細微差異;其二,將此事定性為「統獨對抗」,以模糊焦點,轉移輿論壓力。

關於陳玉珍:藍委提離島設醫療、貿易特區 經民連:恐成一國兩制示範區

然而,紀錄片中的「居民身份證」是不可忽視的事實,證明部分台灣人已被中國納入其國籍體系。此事背後的法律與政治含義,攸關台灣的主權與國際地位,絕非一紙居住證所能掩蓋。

八炯的揭露再一次提醒台灣民眾,中國統戰的滲透手段早已深入生活層面。對於台灣人而言,無論是台胞證、居住證,抑或居民身份證,其背後的意圖均指向統戰與削弱台灣主權的目的。

政治人物如陳玉珍,若無法正視此事,反而試圖以語言遊戲模糊真相,無異於助長中國的意圖。

台灣社會有責任釐清事實,深化對中國法律及政策的認識,並堅定捍衛自身的民主與主權。在這場「身份」爭論中,正確的知識與態度,將是台灣維護國家利益的第一步。

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