美國總統拜登於美國時間 11 月 15 日正式簽署了《基礎設施投資和就業法》（H.R.3684 – Infrastructure Investment and Jobs Act），這個將耗資 1.2 兆美元（33.41兆台幣）、跨黨派支持的基礎建設法案，重點向各州和地方政府分配公路、橋樑等基礎建設資金，擴大美國寬頻網路覆蓋率，從而創造全美大量就業機會。拜登 15 日於白宮南草坪舉辦盛大的法案簽署儀式，罕見的邀集民主、共和兩黨議員出席，一同慶祝這個罕見的兩黨團結時刻。
中國房地產業近期遭到重創，並間接影響到建築相關產業，包括挖土機等機械設備產業。而美國近日則是通過了破天荒的 1.2 兆美元的基礎建設法案，要把高速公路、鐵路到網路均要升級，《彭博社》分析認為，由於大規模建設需要更多機器設備，恐會提振中國的機械設備製造產業。
中國最大的房地產商恆大財務陷入空前危機，加上中國政府也正在打房，使得建築相關的產業陷入困境。房地產佔中國經濟的四分之一，也在全球建築產業佔有舉足輕重的角色。在信貸、商業和投資活動減少的情況下，短期內沒有人會投資建設相關的領域。10 月份中國國內挖土機銷量下降了 30.6%，這是自武漢肺炎以來的最低點。投資者也迅速拋售工業機械和重型設備製造商的股票，而這些機械製造商通常就是隨著建築業潮起潮落。
《彭博社》分析認為，這些投資人錯失了中國機械公司在國際上的命運。目前建築設備需求急劇上升。美國破天荒在兩黨支持下通過 1.2 兆美元的《基礎設施投資和就業法》，替高速公路、鐵路到網路的升級提供大筆的資金，也間接提振中國的機械設備產業。建設的增加意味著需要更多的機器，與此同時全球晶片、製造零件短缺也助長更多的設備需求。因此在產業需求的推擠之下，中國 10 月份挖土機出口創下歷史新高，跟去年相比成長了 85%。
圖／President Biden @POTUS
目前中國一些公司製造的零組件已經成為美國建築設備不可或缺的部分。隨著美國建築業的再興起，對堆高機和挖土機的需求都代表著需要更多的機械零件。以生產高壓櫃、液壓系統和其他設備的江蘇恆力液壓為例，這些零件或半成品通常佔挖土機成本的三分之一左右，而江蘇恆力液壓則是向美國建築領頭羊開拓重工（Caterpillar）供應氣瓶，開拓重工很明顯地會是拜登政府基礎設施支出增加的大贏家，而江蘇恆力液壓則會是間接的贏家。
對於中國的工業機械製造商來說，拜登的禮物來得太快了。這些中國機械公司一直都在發展，直到 2020 年都還有兩位數的銷售成長。然而，中國環境法規的實施卻也重型設備製造商陷入困境，加上中國房地產陷入危機，基礎設施投資和建築活動乏善可陳。現在歐美已進入後疫情時代，為了刺激經濟大手筆的財政支出可能剛好會讓中國機械設備業填補上中國需求的匱乏。
雖然距離《基礎設施投資和就業法》實際上路似乎還需要幾個月的時間，但全球供應鏈短缺意味著訂單將會很快到來。沒有機器和零件，拜登的基礎建設規劃很難動起來。面對產業分工全球化的現實，《彭博社》認為這在現今美中衝突氛圍之下很諷刺，而地緣政治緊張局勢會到此為止嗎？
參考來源：
2021/11/10 Bloomberg Biden’s Infrastructure Bill Will Lift Up China Inc.
2021/11/15 Reuters Biden signs $1 trillion infrastructure bill into law
