不只是台灣、菲律賓感受到中國不斷進逼的壓力,中國近期也接連在日本離島周邊發動海上擴權與軍事行動。
從未經同意的調查船進入專屬經濟區(EEZ)、航空母艦艦載機於東中國海近海起降,到於尖閣諸島周邊設置浮標,中國灰色地帶作戰或是試探底線的進逼,頻率與強度皆有所升高。
儘管日方加強監控與提出外交抗議,仍難全面因應中國以非軍事名義進行的低強度挑釁。

(圖/海上保安廳)
沖之鳥島 EEZ 再現中國調查船 日方無線驅離、抗議並重申立場
5 月 26 日,日本第 3 管區海上保安本部確認到,中國海洋調查船「嘉庚號」在東京小笠原村管轄的沖之鳥島東方約 270 公里的 EEZ 內,向海中延伸類似鋼纜的裝置。
海上保安廳派遣飛機對其以無線電方式要求中止調查,該船約五小時後離開日本 EEZ。
日本官房長官林芳正在 27 日的記者會上表示:「我國不同意的海洋調查是無法接受的,應立即中止。」違反《聯合國海洋法公約》,並於 26 日已透過外交管道向中方提出抗議。

(圖/共同社/中央社)
中國外交部發言人毛寧則在 27 日的記者會上聲稱:「沖之鳥是礁而不是島,不能擁有專屬經濟區和大陸棚。日方以沖之鳥礁主張專屬經濟區違反國際法。中方科考船在該海域活動是行使公海自由,日方無權干涉。」
這是繼去(2024)年 1 月後,類似事件再度出現在沖之鳥島周邊。
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尖閣諸島北方也出現中國調查船 日方強烈警戒重複施壓手法
5 月 11 日,海上保安本部亦公布,中國「海科 001 號」調查船在尖閣諸島大正島北北東約 236 公里海域內,向海中延伸管狀裝置。
日本巡邏船判斷此為無通報的海洋調查行為,所以在當時也透過無線電要求中方中止行動。
該事件與沖之鳥島事例模式相似,顯示中國頻繁於日本 EEZ 執行類似任務,對主權構成挑戰。
中國航母「遼寧號」逼近東中國海 艦載機起降地點前所未有接近日本
日本防衛省於 5 月 25 日指出,中國航空母艦「遼寧號」在當日上午 7 時左右,與飛彈驅逐艦等共 5 艘艦艇出現在尖閣諸島久場島北方約 200 公里海域,並確認有艦載戰鬥機與直升機進行起降作業。
日本航空自衛隊出動戰機緊急升空應對,雖中國無構成領空侵犯,但該演練地理位置是前所未有的接近日本本土海域。
這是日本防衛省首次公布中國航空母艦於東中國海進行艦載機起降的情況。據自衛隊相關人士表示,雖然過去也曾有中國航母在東中國海起降艦載機的紀錄,但此次位置比以往更接近日本,因此決定公布。
中方軍事活動進一步逼近日本離島周邊,顯示出其戰略威懾意圖。
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圖為 2025 年 5 月 25~27 日期間,中國海軍航空母艦「遼寧號」(舷號 16)及其編隊艦艇在日本沖繩本島、久場島、久米島與宮古島周邊的行動路線與活動位置。
紅色圓點為 5 月 27 日在宮古島東南約 190 公里處,中方艦載機進行起降演練的區域;紅箭頭為艦隊穿越沖繩本島與宮古島之間海域進入太平洋的方向。
①、②則分別代表 25 日與 26 日晚間確認中方艦艇活動的具體位置。
(圖/統合幕僚監部)
中國直升機侵犯領空 日方應變效能不足
更早之前,5 月 3 日中國 4 艘海警船進入日本領海,其艦載直升機自其中一艘船艦上起飛,短暫侵犯尖閣諸島上空約 15 分鐘。期間日本小型民間飛機原定接近尖閣上空,但因判斷有危險而折返。
空中自衛隊沖繩基地雖派出兩架 F-15 緊急升空,但從沖繩本島飛抵尖閣諸島需時約 30 分鐘。由於本次領空侵犯僅維持 15 分鐘,中國直升機在 F-15 抵達前即已降落。
這樣的時間差,導致防空應變效能不足。日方政府認為此舉屬於「切香腸戰術」的一環。
《產經新聞》報導提到,針對此次空防應對延遲情況,日本政府內部正研議部署護衛艦搭載直升機與武裝無人機等快速反應載具,以強化尖閣周邊即時應對能力。
由於中國聲稱是日本右翼分子操作民間飛機進入釣魚台領空,才「依法驅離」,這顯示中國將此事件包裝成一場「執法行動」。
因此,《產經新聞》亦引述一位曾任防衛大臣的官員指出:「中國可能藉此在尖閣諸島建立『驅離日本民間飛機』的執法案例。」這意味著未來若有更多類似案例,恐將弱化日本對尖閣諸島的實質管控。
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尖閣周邊「氣象浮標」 中國一撤一留試探日本底線
中國分別自 2023 年 7 月、12 月於尖閣諸島及與那國島附近的日本 EEZ 內設置多個海上浮標。雖然今(2025)年 2 月 11 日,海上保安廳確認位於尖閣西北方的浮標已不見蹤跡,並發布航行警報,2 月 19 日海上保安廳證實該浮標已被中方自行回收。但與那國島南方 EEZ 內(波照間島西南方約 140 公里處)另一處浮標仍未撤除。

(圖/中國科學院海洋研究所)
中方主張浮標用途為「氣象觀測」,但日方質疑其有強化主張主權、建立實際案例之意圖。
日本當時多次透過外交管道抗議並再三要求全面撤除,但並未採取現場強制排除行動,顯示其對浮標問題仍以外交手段為優先。
中國撤除浮標後稱其「任務已完成」,未正面回應日方的抗議。
中國灰色戰術升級 日本面對壓力需強化聯合應對
5 月 27 日,海上保安廳再次確認 2 艘中國海警船出現在尖閣鄰接水域,這是自去年起連續第 190 天有中國船艦出現在周邊海域,且部分艦艇搭載機關砲。海保巡邏船則持續進行警告中國海警船勿侵犯日本領海。
中國以短時間、非軍事名義操作的行動模式,如未通報調查、浮標設置、侵犯領空並快速撤離,構成典型「灰色地帶」戰術,其目的在於模糊戰與和平的界線,消耗對方應變與政治能量,逐步侵蝕對區域的實際控制力。
日本儘管已加強情報掌握與外交抗議,但在實體防衛部署、空防速度與國際輿論塑造方面仍存在壓力。如何阻止中國進一步實現「既成事實化」,考驗日本政府綜合戰略調度能力。
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參考新聞連結:
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2025/05/26 FNN 中国船が沖ノ鳥島近くで“ワイヤー”を海中に…日本のEEZ内で海洋調査か 海保が無線で中止要求、確認から約5時間後にEEZ外へ
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2025/05/25 FNN 中国空母「遼寧」など5隻を尖閣諸島沖で確認 艦載戦闘機・ヘリが発着艦 自衛隊機が緊急発進し領空侵犯なし
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