促進轉型正義委員會(促轉會)於去年 5 月任期結束解散後,將轉型正義業務分發至行政院下六部會進行,然而因缺乏各機關執行任務所需之相關法規,導致轉型正義的進度成效不彰。
考量到 2024 總統大選在即,選舉壓力及執政黨更迭可能影響轉型正義之落實,新台灣和平基金會、台灣制憲基金會、台灣教授協會、現代文化基金會、台灣安保協會等台派團體,以及立委委員范雲、林昶佐等人,將於 3 月 20 日舉辦記者會,呼籲行政院於 6 月前提出「促進轉型正義條例」全文修正草案。
▌促轉會解散後任務分發政院 6 部會 轉型正義進度成效不彰
台派團體表示,2022 年 5 月促轉會正式結束任期後,轉型正義改由行政院長主持,相關業務分發至行政院 6 部會執行(法務部、內政部、文化部、衛福部、教育部、國家發展委員會),行政院更邀集民間委員組成「行政院推動轉型正義會報」。然而自首次召開會報以來,轉型正義進度成效不彰。
台派團體指出,「行政院推動轉型正義會報」全體民間委員早在今年 2 月 19 日就曾投書媒體指出:「體制上轉型正義工程的停滯,究其根本,政治領袖的政治意志缺乏,與分散各部會的官僚運作制度,皆為原因。」並點出現階段該完成之具體工作為「把握本屆立院會期,儘速完備各項業務所需的法制」。
雖然全體民間委員投書後,立即得到行政院回應將加速轉型正義法制推動,日前蔡英文總統也在「二二八事件 76 周年中樞紀念儀式」中提到「國家轉型正義教育行動綱領(2023-2026)」已經核定上路。然而,在缺乏完備的法制基礎的情形下,這類「綱領」未來仍隨時可能被行政機關廢止。
▌各部會專法至今未見進度 應立即推動促轉條例全文修正
台派團體呼籲,轉型正義的實踐不應該只停留在口頭或書面的宣示,更應該表現在法制上的具體落實。除了局部的綱領計劃之外,現階段最重要的應該是在蔡政府有限的任期內,儘早完成轉型正義法制化工程,使各部會得以依法持續履行轉型正義任務,不因執政者更迭而中斷。
台派團體批評,從行政院回應中看不出法制建立的「時間表」,也未見到各部會「專法」有何進展,法制化承諾令人憂心。台派團體強調,當前最務實可行的辦法,是行政院以促轉會任務總結報告中已經提出的「促轉條例全文修正草案建議」為基礎,即時推動促轉條例的全文修正,並在推動過程中納入各部會目前對於專法研議所得的意見,同時諮詢各方民間、專家、受難者及家屬,將法案完善化。
考量立法院的會期,台派團體認為行政院應在 2023 年 6 月以前,提出「促進轉型正義條例的全文修正」草案送交立法院會,立法院也應該排入優先法案,以落實法制化的承諾。
▌2024總統立委大選在即 台派團體籲不可因選舉壓力怠慢轉型正義
2023 年是總統及立法委員競選的期間,台派團體因此呼籲,有擔當的政治人物,也不能因為選舉考量,一再拖延,也不能因為面對可能的惡意攻擊與抹黑,對轉型正義推動,憂讒畏譏、瞻前顧後,乃至於在民進黨政府二次完全執政的最後一年虛應故事。
參考資料:
2023/03/17 台灣制憲基金會 《轉型正義條例》全文修正——貫徹政治意志 落實法制建立
2023/02/19 自由時報 自由廣場》民進黨政府的轉型正義不能虎頭蛇尾
2023/02/19 行政院 回應推動轉型正義會報民間委員關切
2022/05/17 促進轉型正義委員會 促進轉型正義委員會任務總結報告
新聞回顧:
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2023/02/21 報呱 民間團體籲轉型正義勿虎頭蛇尾 行政院:加速法制推動
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