共軍進入我12海浬領空領海　顧立雄：國軍依比例進行反擊

國防部長顧立雄昨（6）日赴立法院外交及國防委員會報告並備詢，國民黨立委黃仁、王鴻薇質詢關切國軍「第一擊」與自衛權的定義時，顧立雄強調「我們沒有第一擊，只有自衛權的行使」。

前國安會秘書長顧立雄轉任賴清德政府的國防部長，顧立雄的文人部長形象受矚目，繼公布鎖定共軍飛機圖片，以透明化快速精準回應，一洗國防部謹小慎微、模糊被動的印象。

他提到未來的國防改革，將回歸戰訓本務的原則下，破除形式主義，相關作為「逐一檢討、減法取消」。廢刺槍術、取消踢正步，休假常態化等。在現有「防衛固守，重層嚇阻」軍事戰略構想下，維持原有創新、不對稱作戰。

▌顧立雄：自衛權設定　出自聯合國憲章規定

在回答中國國民黨立委黃仁自衛權規範及反擊要件為何？顧立雄解釋，自衛權的設定在聯合國憲章規定指出，遭受到武裝攻擊或威脅的時候，就享有合比例的自我防衛固有權力。

顧立雄進一步回答：只要共軍攻擊在航機艦、設施、攻擊台灣本島、外離島，以及任何飛航實體未經許可進入 12 浬領空、領海，就可以下令行使自衛權，並依比例進行自衛反擊。

▌國防部長專注政策戰略　參謀總長負責戰術層級

與民進黨立委沈伯洋的詢答時，顧立雄提到，國防部長應該專注於政策、戰略與建軍整體評估；戰略層級以下的作戰與戰術層級，則交由參謀總長負責。依照《國防組織法》規定，組織三軍是總長的職責，但是在戰略層級以上事務，他會跟總長一起討論執行。

在報告時，就國軍整體防衛構想，在於創新、不對稱作戰思維，針對共軍犯台可能行動的脆弱之處，建立整體可恃戰力。顧立雄提到，不會因自己是文人出身的國防部長，而調整及改變。

顧立雄表示，國軍仍維持「防衛固守，重層嚇阻」軍事戰略指導，前瞻未來敵情威脅，籌建不對稱戰力，並結合全民防衛總力，建構重層拒止逐次削弱之防衛戰力。

▌破除形式主義　不符近戰格鬥　刺槍術「廢！」

蔡英文時代的最後一任國防部長邱國正，執迷「刺槍術、踢正步」，也遭批為「開倒車」，不適任國防部長。所謂的黃埔百年校慶還要踢正步，固執的他，還引起了軍中基層的反彈，被視為守舊派的復辟。

新任國防部長顧立雄一改陳舊頑固，現行國軍訓練項目有近戰格鬥，因此例如傳統刺槍突刺那種不具近戰格鬥精神、形式主義過多等項目都會取消，專注「人員、裝備、訓練」的戰訓整備。

參考美軍戰傷救護最新，於年度規劃實施約一萬餘人次訓練，主要讓第一線的作戰官兵，具備在敵火下的自救互救能力。

▌回歸戰訓本務　休假常態化　利於人才長留久用

回歸 2023 年國防部所頒的《經常戰備時期突發狀況處置規定》相關作法。終止國軍正、副主官不能同時休假或離營的規定，正副主管輪值恢復常態，目的能兼顧各級幹部對家庭的照顧，並有利於國軍人才的長留久用。

顧立雄進一步廢除官兵休假互助回報，「有事再回報就好」。同時過去為防止洩密和反滲透，強制官兵旅遊只能跟團旅遊，檢討後，認為這是無效管理。

新的規定讓官兵亦可「自由行」出國旅遊。不過，面對滲透和洩密問題，國防部亦會強化保密防諜宣教，並根據涉密等級，進行安全查核與人員管制的配套措施。

▌官兵自傷居高不下　引進民間諮商資源

官兵自傷引起社會關注。國防部自 2016 年提出「零自傷」目標，目前已經累計136人。2024 年軍中自傷前四個月共16人，死亡13人，除了個人因素（經濟情感家庭），軍隊任務繁重、不合理規定、軍中霸凌等等，也是造成自傷的外在因素。

軍中雖然設有心輔官擔任心理輔導，心輔官卻具有政戰監控性質或是和士官兵具上下屬權力關係，加上多數缺乏心理諮商專業，心理諮商程序需要層層上報等抑制有需要的人主動求援，諸多制度的缺陷，難以預防國軍官兵自傷不幸的結果。

過去國防部雖然已經提出相關措施，顯然能量不足或是執行不力，顧立雄目前回答將積極規劃民間諮商管道。

參考資料：
2024/06/07　沈伯洋Puma　立法委員沈伯洋 2024/6/6 ⽴法院第11屆第1會期外交國防委員會質詢

新聞回顧：
2022/10/18　報呱　明年整體國防預算成長13.9%　邱國正：若中共發動第一擊「能打下來就打下來」
2023/02/14　報呱　中國「間諜氣球」平均每月侵台1次？國防部：有威脅就擊落