基隆市選舉委員會(基隆選委會)日前受理「基隆市長謝國樑罷免案」之連署人名冊,展開查對作業時,卻因是否可在當事人未回覆查詢單的情況下,逕自刪除有疑義之連署人,與中央選舉委員會(中選會)產生分歧。
前情提要:中央基隆不同調? 中選會澄清:標準一致
基隆選委會 15 日開會決議,認定包含連署當事人未回覆查詢單、逾期回覆查詢單等 9 種樣態為「無效連署」。對此,發起罷免的民團「山海公民拆樑行動」發表聲明,指基隆選委會不能因當事人未回覆或未於期限內回覆查詢單,就將其從連署名冊中剔除,否則不排除提起訴訟。
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▌連署人逾期或未回覆查詢單將被刪除?中選會:不得以此為單獨事由
基隆選委會 8 日受理公民團體「山海公民拆樑行動」提出之罷免連署人名冊(43,138 人),並展開查對作業,若查對人員對於連署人是否涉嫌偽造情事意見不一,得寄送查詢單給當事人。
基隆選委會 15 日決議,包含限時掛號信件附回執逾期招領、查無此人、拒領等未回覆情形,或查詢單有回覆,但未簽名或未蓋章、未勾選是或否、勾選是與否 2 個選項,及未回覆查詢單、逾期回覆查詢單等 9 種樣態,將被認定為「無效連署人」。
基隆選委會總幹事張淵翔表示,在查對過程中,確實有發現疑似偽造或無法認定的連署書,因此依規定寄送查詢單給連署人,希望收到查詢單的民眾,在期限內親筆簽名或蓋章,並詳填查詢單寄回基隆選委會,作為基隆選委會認定查對的輔助標準。
儘管根據《公職人員罷免案提議連署及查對作業辦法》第 16 條第 1 項的規定,得寄送查詢單向當事人查詢是否為本人簽名或蓋章,但是否能依據基隆選委會規定的 9 種樣態就自連署人名冊刪除?
對此,中選會主委陳朝建接受《中央社》記者訪問時則重申,地方選委會應本於職權,綜合其他事實認定連署人名冊是否有偽造情事,「不得僅因當事人未回覆或未於期限內回覆查詢單,就作為連署人名冊予以刪除的事由」,請地方選委會依法辦理,勿有差別待遇。
陳朝建表示,中央與地方選務機關,都必須依法循例辦理選務,各地不可有差別待遇,才能維繫選務的公正、公平與穩定。如果地方選委會未依法令辦理選務,必要時,中選會也會依其主管職權調查證據,並做適當處置。
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▌不惜以訴訟確保公民權 拆樑行動籲:選委會中立原則不應受他人影響
發起罷免的民團「山海公民拆樑行動」昨(16)日發表聲明,認為中選會對於這起罷免案具指揮監督的事務管轄權限,而基隆選委會作為主辦機關,應盡力協助公民行使憲法所保障的罷免權,以合法且適當的方法查對連署人名冊。
聲明也指出,基隆選委會不得僅因當事人未回覆或未於期限內回覆查詢單,就從連署名冊中剔除。身為公民團體,他們將捍衛自身的權益,更不排除任何訴訟,確保公民權的行使。
「山海公民拆樑行動」發言人李晏蓉表示,許多連署人平日不住在戶籍地,因回覆有期限,當事人無論因出差、在外地工作、唸書等原因,無法在期限內回函,導致連署書遭剔除,是剝奪人民的罷免權。
李晏蓉指出,團隊在募集連署書過程非常嚴謹,也會確定每份連署書都由本人簽名或蓋章,基隆選委會若有膽剔除 1 萬 3,000 份連署書,導致第 2 階段不成立,基隆選委會是否為中立的行政機關將受到質疑。
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