和平紅利結束　中俄等「威權國家軸心」興起　英首相：國防預算將達 GDP 的 2.5%

英國首相蘇納克（Rishi Sunak）昨日（4/23）訪問華沙，並且與波蘭總理圖斯克 (Donald Tusk) 和北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）舉行會談，聚焦在烏克蘭和更廣泛的歐洲安全上。

除了宣布將持續擴大援助烏克蘭 5 億英鎊外，也將擴大英國國防預算至 2030 年要達到國內生產毛額的 2.5 ％，以對抗日益強勢以中、俄、伊朗及其代理人的「威權國家軸心」，並強調：我們正身處在一個冷戰結束以來最危險的世界裡，我們不能自滿。 隨著我們的對手結盟，我們必須做更多工作來捍衛我們的國家、我們的利益和我們的價值觀。

▌英相加碼援烏 5 億英鎊　歷年最高　將達 30 億英鎊

英國首相蘇納克 4/23 訪問波蘭，宣布加碼軍援烏克蘭 5 億英鎊（約新台幣 200 億元），以及提供新一輪援烏軍備，是英國歷來軍援烏克蘭單筆最大規模，包括逾 1600 枚飛彈。

蘇納克（Rishi Sunak）曾於今年 1 月訪烏期間，宣布英國已為 4 月開始的 2024 至 2025 財政年度編列 25 億英鎊軍援烏克蘭預算，金額是 2022 年 2 月俄羅斯全面侵略烏克蘭以來最高。他今天宣布加碼 5 億英鎊，相當於將英國本年度軍援烏克蘭預算拉高至 30 億英鎊。

首相府表示，新增軍援預算將用於加速供應烏克蘭急需的彈藥、防空系統、無人機，以及工程技術支援。相關支出也有助強化英國軍工業供應鏈。

此外，英國將供應烏克蘭一系列有助海、陸、空防衛的軍備，包括近海突擊艇（ORC）、蛙人輸送艇等總計60艘船艇及槍砲；超過 1600 枚打擊型及防空飛彈；裝甲車、全地形車（ATV）等逾400輛陸戰載具；以及近400萬發小型武器彈藥。英國另將增援「暴風之影」（Storm Shadow）長程巡弋飛彈，但未透露數量。

▌蘇納克：「威權國家軸心」軍備日盛　強化國防勢在必行

英國首相蘇納克（Rishi Sunak）昨日（4/23）與北約（NATO）秘書長延斯·史托騰伯格（Jens Stoltenberg）到訪波蘭並發表談話。蘇納克首先提到，波蘭是歐洲大陸防禦最前線，我們正處在歐洲安全的轉捩點，敦促北歐諸國應加緊行動。

蘇納克強調，俄羅斯、伊朗和中國等專制國家的軸心（an axis of authoritarian states）愈趨頻繁的合作，破壞民主和重塑世界秩序。 並且說明這些國家對於軍隊、網路及其他技術進行了大量投資。這對於英國以及整個歐洲構成了直接的威脅，英國政府已經承諾增加在國防工業上的投資。並且強調，我們現在必須採取進一步行動，以遏制這些日益增長的威脅。

蘇納克在演講中特別提到：

我們正身處在一個冷戰結束以來最危險的世界裡，我們不能自滿。 隨著我們的對手結盟，我們必須做更多工作來捍衛我們的國家、我們的利益和我們的價值觀。

對此，北約秘書長史托騰伯格也在演講中表示：

安全不是區域性的，安全是全球性的。我們必須與世界各地的志同道合的合作伙伴合作，維護和保護跨大西洋安全。 北約是一個防禦性聯盟。我們不尋求與俄羅斯的衝突。但我們將保護我們10億人的安全。北約將保護和捍衛所有的盟國，當前駐紮在波蘭的一萬名北約部隊發出了一個明確無誤的資訊。

▌持續增加國防預算　2030 年前達到英國 GDP 的 2.5 ％

英國作為僅次於美國的北約第二大國。英國首相蘇納克在演講中解釋道，英國政府必須在 2030 年前將把國防開支增加到佔國內生產總值 2.5 % 的新基線。計劃將在十年結束前為國防提供額外的 750 億英鎊，並確保我們作為歐洲最大的國防大國的地位。這為其他歐洲主要北約經濟體設定了新標準。 如果所有北約國家承諾至少 2.5% 的國內生產總值用於國防，我們的集體預算將增加 1400 億英鎊以上。

蘇納克強調，未來在國防工業的提升將會從三大面向進行，並給予援助：

• 啟動英國國防工業基地：在未來十年內至少額外投資 100 億英鎊用於彈藥生產，為英國各地提供高品質的就業和投資，並確保我們擁有快速生產能力和彈藥的累積。

• 武裝部隊現代化：從根本上改革國防採購，並建立一個新的國防創新機構，以確保英國處於現代戰爭技術的前沿，至少 5 %的國防預算用於研發。

• 持續支援烏克蘭防禦：烏克蘭的安全就是我們的安全。 作為該計劃的一部分，政府今年將額外投入 5 億英鎊，用於烏克蘭所需的彈藥、防空和無人機；有史以來最大的一次向烏克蘭前線交付軍事裝備；以及鑄鐵承諾，在需要時保持對烏克蘭的現有支援水準。

針對未來即將提高的國防預算，英國財政大臣杭特（Jeremy Hunt）表示，此舉說明了英國的全球作用，隨著經濟的改善，我們能夠對歐洲的和平與安全做出這種承諾。 它還向普丁發出了最明確的資訊，即隨著其他北約歐洲國家符合這一承諾，他們將這樣做，他將永遠無法花費信心於相信自由和民主的國家。

英國國防大臣格蘭·夏普斯（Grant Shapps）也強調：我們生活在一個更危險的世界裡。 在俄羅斯入侵烏克蘭、伊朗及其代理人尋求升級致命衝突和中國展示肌肉之間，毫無疑問，和平紅利的時代已經明顯結束。

夏普斯說道：我們面臨的威脅越來越大，這意味著如果我們要繼續捍衛我們的價值觀、自由和繁榮，我們必須投資於國防。今天的公告標誌著自冷戰以來我們國防的最大加強，這將支援就業，促進增長，並加強我們令人難以置信的武裝部隊作為現代戰鬥力量。

參考資料：
2024/04/23　GOV.UK　PM announces ‘turning point’ in European security as UK set to increase defence spending to 2.5% by 2030
2024/04/23　GOV.UK　Prime Minister’s defence speech in Warsaw: 23 April 2024
2024/04/23　NATO　NATO Secretary General meets Polish and UK Prime Ministers, welcomes new support for Ukraine

新聞回顧：
2024/01/14　報呱　蘇納克：英國支持烏克蘭不會動搖　簽訂兩國雙邊安全協議
2024/02/27　報呱　北約軍力再擴張　軍費支出比一比
2024/03/17　報呱　英國 MI6 前局長：德情報安全紀錄差　英國防預算應提高至國民收入 2.5%
2024/04/04　報呱　北約屆滿75週年　烏克蘭前線恐因今夏俄羅斯集中進攻而崩潰