岸田訪菲、馬　拉攏東南亞布建中國包圍網

日本正積極藉由加強與菲律賓和馬來西亞等東南亞國家的外交和軍事合作，形成「對中包圍網」來遏制中國在太平洋地區的擴張。考慮到俄烏戰爭和以哈戰爭等問題，美國目前無法傾全力應對中國，日本企圖填補在「東南亞的空白」。

日本首相岸田文雄於 11 月 3～5 日訪問了菲律賓和馬來西亞，並分別與菲律賓總統小馬可仕和馬來西亞總理安華進行了領袖會談。

協商相互准入協定　日菲邁向準軍事同盟

岸田首相在 11 月 3 日與小馬可仕總統的會談中，達成共識將在近期協商「相互准入協定（RAA）」。

若日菲達成此協議，日本自衛隊和菲律賓軍隊在入境對方國家時，可免除簽證，並能順利運送大量武器和彈藥，這實際上是一個準軍事同盟，意思是日本和菲律賓將得以迅速派兵到對方國家周邊。

先前，日本已經與英國和澳洲達成了相互准入協議，若進展順利，菲律賓將成為第 3 個達成協議的國家。

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岸田首相在 11 月 4 日於菲律賓國會發表演說，表明為實現自由且開放的印度太平洋的決心，並表示「希望將國際社會帶往合作的道路而非分歧與對立，守護自由與法治」。

馬來西亞總理：日本重要性持續提高

在 11 月 5 日和馬來西亞總理安華的會談中，安華表示「在東南亞，日本的重要性一直在提高；岸田則表示「希望加強兩國關係，為創造能維護、加強基於法治而自由開放的國際秩序、以及守護人性尊嚴的世界做出貢獻」。

NHK 報導提到：「日本計劃加強兩國在外交和安全領域的對話，同時日本將提供必要的支援以提高馬來西亞的海上安全能力。」

《讀賣新聞》的報導則提到：「自去年3月以來，岸田首相已經相繼訪問了東南亞國家，並傾力於領袖會談。」並指出：「日本此舉旨在與在南中國海與中國對立的東南亞國家展開合作，形成中國包圍網。」

不是說說而已　日本直接無償提供防衛裝備

日本和菲律賓非別在東、南中國海直接面對到中國片面改變現狀的企圖，中國甚至在今年8月公布新版地圖將南中國海的大部分區域劃入版圖，引發了東協國家的劇烈反彈。

因此，日本政府的高層外訪做出的行動並未停留在外交修辭，更直接協商提供軍事支援。透過今年新設的「政府安全保障能力強化支援（OSA）」的制度，無償提供防衛裝備給「志同道合的國家」。今年，日本首次透過此制度向菲律賓提供了 5 座共價值 6 億日圓（約新台幣 1.3 億元）的海岸監視雷達。

此外，菲律賓交通部也在 5 日表示，菲律賓海岸警衛隊獲得了日本的低利貸款支援，將再引進日本 5 艘全長 97 公尺的大型巡邏船，交通部強調「這將大大提升菲律賓的海上安全能力」。

岸田首相 4 日在菲律賓國會的演說中也提到過去日本已提供了 12 艘巡邏船，「日本將持續協助菲律賓提升安全能力，為區域的和平與穩定做出貢獻」。

另一方面，馬來西亞西面麻六甲海峽，日本進口的原油有 9 成經過這個海上經濟要道，考量到中國的海上擴張，此區域在地緣政治上的重要性也在增加。

而馬來西亞在南中國海也和中國有主權爭端。還曾發生有中國調查船入侵馬來西亞在婆羅洲外海的專屬經濟區的事件。日本政府認為馬來西亞可能需要有助於提升警戒監視和偵察能力的設備。

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今年的 OSA 的無償防衛裝備支援對象國是菲律賓和馬來西亞，明年計劃擴大到越南和印尼。

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東協國家相當信任日本　等同美國　高於歐盟

東南亞各國的民調也對日本抱有好感。最近，新加坡研究機構尤索夫伊薩東南亞研究院（ISEAS）對東南亞國協（ASEAN）的政府官員和研究人員進行了一項調查，在問及「對某國『做正確的事』為全球和平、安全、繁榮和治理做出貢獻有多大信心？」時，結果顯示有 54.5％ 的受訪者信任日本，遠高於中國的 29.5％，並幾乎等同於美國（54.2％），還高於歐盟（51％）。

另外根據菲律賓政治顧問公司 PUBLiCUS Asia 在 8 月公佈一項針對 1,500 位菲律賓人對外國和地區聯盟的信任度調查，結果顯示有 92 % 的菲律賓人信任日本（非常信任 55%、相對信任 37%）。

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而日本政府在 2022 年 1 月委託跨國市調公司益普索（Ipsos）針對東協各國共 2,700 位（各 300 位） 18～59 歲的一般民眾所做的民調，也有 92% 的受訪者信任日本（非常信任 47%、相對信任 45%）。

岸田首相在去年 3 月訪問了柬埔寨、接著 4 月到了印尼、5 月到訪越南和泰國，並與各國進行領袖會談。今年 5 月他先是訪問了新加坡，這次則訪問了菲律賓和馬來西亞。上個月也由日本外務大臣訪問了寮國和汶萊。這些外訪同時也在為 12 月將在東京舉辦的日本—東協特別領袖會議做準備。

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參考新聞連結：
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