日美菲峰會 4 月登場　印太佈下對中層層包圍網

美國將在 4 月與日本、菲律賓舉行三邊領袖峰會。這被視為是美日韓三邊安保合作的延伸，在印太地區進一步構築圍堵中國的戰略。

美國白宮在本（3）月 18 日發布的新聞稿當中提到，拜登總統將於 4 月 11 日在邀請菲律賓總統小馬可仕和日本首相岸田文雄到白宮，舉行首次的美日菲三邊領袖峰會。

峰會預計重點：新興技術、潔淨能源供應鏈、印太和平

日美菲峰會有著長期軍事同盟的共同基礎作為背景，自1950年代開始，美國許多亞洲國家建立軍事同盟關係，和菲律賓簽訂「美菲共同防禦條約」（1951）、與日本簽署「美日安保條約」（1952），以及和韓國簽署「美韓共同防禦條約」（1953）。

新聞稿接著表示，三位領袖將基於深厚的歷史友誼、穩固成長的經濟關係、對共同民主價值的自豪而堅定的承諾，以及對自由開放印太的共同願景上發展三邊夥伴關係。也將重申美菲、美日之間堅不可摧的同盟關係。

在日美菲峰會上，將討論三邊合作，以促進全面性經濟成長和新興技術，推動潔淨能源供應鏈與氣候合作，並進一步加強印太地區和全球的和平與安全。

拜登總統會在 4 月 10 日接待作為國賓訪美的岸田首相，並舉行美日領袖峰會。接著將於次日會見小馬可仕總統，討論擴大在經濟安全、潔淨能源、民間交流以及人權民主方面的合作。

新聞稿最後寫道：「拜登總統將重申美國與菲律賓之間的堅固的同盟關係，並強調美國遵守國際法並促進自由開放的印太的承諾。」

圍堵中國：日美韓負責東中國海　日美菲處理南中國海

中國是日美菲面對的共同威脅。在東中國海，中國海警局船一再入侵尖閣諸島（釣魚台）周邊海域。

而在南中國海，中國船隻頻繁出沒在仁愛暗沙（仁愛礁、菲律賓稱阿雲津礁，Ayungin Shoal）附近，試圖瓦解菲律賓對處的實質控制。除了在去年發生了船隻碰撞的事件以外，3 月 5 日中國海警船還向菲律賓補給船發射高壓水砲，導致船上 4 名船員受傷，使得局勢更加緊張。

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日本政府以往就藉由提供巡邏船等方式來支援菲律賓的海上安全能力。而去（2023）年 11 月日本首相岸田文雄訪問菲律賓時，在岸田與小馬可仕的見證下，雙方官員簽署了日本新設制度「政府安全保障能力強化支援（OSA）」的第一項計畫，將無償提供菲律賓價值 6 億日圓的海岸監視雷達系統。這進一步擴大了日本與志同道合國家安全合作的佈局。

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日本首相周邊人士表示：「日菲關係進入了新階段。東中國海的安全保障由日美韓應對，而南中國海則應該會由日美菲為主軸發展。」

日美菲三方會談　延伸日美韓圍堵中國

根據日本首相官邸高層的說法，在領袖會談上，除了討論加強三邊在安全領域的合作外，還預計協商建立關鍵礦產等供應鏈的問題。

日媒《產經新聞》指出，岸田首相一直致力於以日美同盟為基礎，加強日美韓和四方安全對話（Quad，日美澳印）等架構的合作。新的日美菲三邊合作的加入，將在印太佈下更多層的對中包圍網。

韓媒《中央日報》提到，此次三邊領袖峰會的召開是對中包圍網的延伸。去年 8 月，美日韓領袖在華盛頓近郊的總統山莊大衛營（Camp David）舉行了三邊領袖峰會，將安全合作制度化。分析指出，美國此次將以另一種形式建構三邊合作架構，以進一步加強對中國的牽制。

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關於日美菲峰會，日本政府高層強調：「它是為了加強威懾力，以防止『法治』被踐踏。」

另外，根據《共同社》 21 日報導，在日本外務省編纂的 2024 年版外交藍皮書初稿中，提到了中國試圖以武力在南中國海片面改變現狀，並明確寫道加強日本、美國和菲律賓三邊合作的重要性。

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參考新聞連結：
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